Российский паспорт: фз паспорт гражданина российской федерации

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» было принято 13 марта 1997 года. В целях образования необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод горожан РФ, соответствующий Федеральный закон определяет удостоверение как основную документацию, удостоверяющая личность гражданина РФ на российской территории.

Описание Постановление Правительства

Настоящее Постановление Правительства регулирует нормативно-правовые взаимоотношения, которые возникают между федеральными службами исполнительного правления РФ и гражданином Российской Федерации, связанные с предоставлением и действием на территории России главного документа — удостоверение личности Российской Федерации.

Текст документа имеет следующую структуру:

• Раздел 1. Постановление Правительства;
• Раздел 2. Положение о паспорте гражданина РФ. Содержит 2 главы:
  Глава 1. Основные положения закона. Устанавливает область применения закона, права и обязанности горожан РФ, права и обязанности служб государственного правления, требования относительно оформления документа.
  Глава 2. Выдача и (или) замена свидетельств и пользование ими. Определяет основания в отношении выдачи и (или) замены паспорта, список необходимых документов, сроки, порядок выдачи свидетельства.
• Раздел 3. Описание бланка удостоверения личности РФ.

Последние изменения были одобрены 18 ноября 2016, которые регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации № 1214 «О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации».

Какие изменения были внесены?

Согласно последней редакции, изменения коснулись пунктов 14 и 16, которые подробно описывают требования бланка паспорта гражданина РФ.

Правительство Российской Федерации постановляет внести следующие изменения:

• в первом абзаце пункта 14 слова «многофункциональных центров оказания общегосударственных (муниципальных) услуг» заменить следующим текстом: «многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг».
• текст пункта 14 третьего абзаца изложить в следующей редакции: «Государственные служащие многофункциональных центров, должны предоставлять переданные гражданами документы, заявления и личные фотографии в течение 3 дней. Удостоверение личности, которое было оформлено на основании заявления, поданного через государственных служащих, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг»;
• пункт 16 дополнить следующим текстом: «В случае подачи заявления гражданином о выдаче и (или) замене свидетельства по унифицированной форме, утвержденной Министерством внутренних дел РФ, личные фотографии и само заявление передаются государственному служащему многофункционального центра в течение 3 дней».

Новое в законе о паспорте РФ коснулось получения заграничного удостоверения, в соответствии с новой редакцией, места для проставления специальных отметок о его получении, теперь можно будет проставлять на двух страницах одновременно — девятнадцатой и восемнадцатой. Соответствующие нововведения позволят гражданам Российской Федерации использовать бланк свидетельства более длительное время. Последние изменения вступили в законную силу 01 февраля 2017 года.

Порядок получения паспорта РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации включает в себя максимально подробную информацию о владельце документа — ФИО, дата и место рождения, пол. Настоящий Федеральный закон устанавливает возраст, по достижению которого владелец обязан получить или заменить удостоверение личности.

Срок действия документа:

• от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
• от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
• от 45 лет — бессрочно.

Получить паспорт гражданина Российской Федерации можно в территориальных подразделениях служб ФМС. Для этого необходимо собрать пакет документов и отправиться в соответствующую службу по месту жительства или временной регистрации, после подачи документов сотрудник ФМС проводит проверку и назначает дату получения готового удостоверения.

Федеральным законом РФ предусмотрено, что получение удостоверения личности происходит не только по достижению определенного возраста, но и по следующим причинам:

• изменение личных данных;
• изменение внешности;
• изменение пола;
• при обнаружении неточностей или ошибок в информации, которая содержалась в ранее выданном документе;
• удостоверение личности стало непригодным для дальнейшего использования, например вследствие износа.

При желании или необходимости, горожанину РФ может быть выдано временное удостоверение, действующее не более 2 месяцев. Временный паспорт приравнивается к основному документу, удостоверяющему личность, то есть по временному документу можно совершить все необходимые действия — получить посылку, купить билет, оформить больничный лист и т. д.

Процедура замены

Подать заявление на замену паспорта гражданина нужно в ближайшем управлении миграционного органа. Обменять удостоверение личности можно в связи с истечением срока действия свидетельства, достижения определенной возрастной категории, сменой персональных сведений, утерей, кражей и порчей документа.

Осуществить процедуру замены паспорта гражданина можно следующими способами:

• личным посещением УФМС;
• подачей документов через госуслуги. Данный вариант считается наиболее популярным, так как подать заявление можно, не выходя из дома. Необходимо будет авторизовать личный кабинет, заполнить электронный бланк, прикрепить все необходимые документы и отправить соответствующий запрос на обработку системы;
• обращение в многофункциональные центры общегосударственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 19.15 КоАП РФ, административный штраф за просроченный паспорт будет наложен в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, в зависимости от места проживания.

Скачать закон о паспорте

Постановление Правительства РФ от 08.07.

1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» предусматривает административную ответственность за проживание без паспорта. Если будет доказан факт умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности, сотрудники ФМС наложат на гражданина штраф в размере от 100 до 300 рублей.

Стоит отметить, что если владелец документа сразу сообщил в полицию о краже или утере удостоверения, правоохранительная служба выдаст специальный талон-уведомление, на основании которого можно будет восстановить паспорт гражданина Российской Федерации.

Скачать закон о паспорте гражданина РФ по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Ознакомьтесь  Закон о социальных сетях для детей

Источник: https://210fz.ru/zakon-o-pasporte-grazhdanina-rf/

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации — ПоЗакону

Главным удостоверением личности в нашей стране является паспорт гражданина Российской Федерации, который выдается с 14 лет, что изложено в ФЗ принятом еще в 1997 году, «О паспорте». Также упомянутый документ можно оформить лицу, получившему гражданство РФ. Владелец паспорта имеет право:

• использовать документ для идентификации собственной личности в пределах РФ;
• хранить и обменивать документ на новый в сроки, которые диктует закон;
• свободно перемещаться по территории РФ и стран, которые разрешают пользоваться российским удостоверением на своей территории.

• Паспорт гражданина Российской федерации нужен для оформления всех остальных личных документов (права на вождение ТС, свидетельство о браке, трудовая книжка или диплом), а также в любых жизненных ситуациях.
• Без него невозможно открыть счет в банке, оформить страховку, получить льготы или купить билеты.
• До 14 лет главным гражданским удостоверением ребенка выступает свидетельство о рождении, а после этого возраста каждый несовершеннолетний обязан подать документы на получение личного паспорта.

Общие сведения о паспорте РФ

С 1997 года в России проводится выпуск паспортов нового формата по правилам, определенным ФЗ «О паспорте гражданина Российской Федерации» — это внешний вид, количество страниц, защита голограммой, печати и водяные знаки. С 2006 года обязанности по оформлению паспортов граждан приняла на себя Федеральная миграционная служба, раньше этим занималось МВД. Обязательными и первоочередными данными паспорта считаются:

• фамилия, имя и отчество его владельца;
• серия и номер;
• наименование органа и код подразделения, выдавшего паспорт;
• дата.

Серия и номер паспорта РФ доказывают его подлинность. Шифр на странице с фотографией, где он представлен в печатном виде, должен совпадать с шифром на последующих, нанесенном в перфорированном виде.

Дополнением ФЗ о внутреннем паспорте от 2011 года предусмотрено наличие на странице с персональными данными о гражданине (третья страница) машиносчитываемой записи. Это код состоит из букв и цифр, а также знаков, которые предназначены для упрощения идентификации гражданина и защиты документа от подделки.

Вскоре предполагается замена паспортов России старого бумажного образца на новый, электронный вид. Переход на пластиковые карточки с чипом, который будет содержать расширенную информацию о его владельце, планируется на 2019 год.

Как получить паспорт РФ впервые

Чтобы впервые получить паспорт гражданина Российской Федерации, нужно собрать документы и подать их в Федеральную миграционную службу. Сделать это можно в регионе постоянной или временной регистрации.

Гражданам РФ, которые вовсе не имеют регистрации в пределах России, закон также разрешает оформить новый или обменять старый паспорт РФ. Сделать это можно в любом территориальном подразделении УФМС России.

Документы, которые нужно собрать для первого получения паспорта РФ:

• свидетельство о рождении;
• фото 3,5×4,5 см паспортного образца — 4 шт.;
• чек оплаченной госпошлины;
• справка, подтверждающая гражданство РФ;
• заявление формы 1П;
• документ о регистрации с места проживания.

1. Если российский паспорт получает несовершеннолетний в 14 лет, то к перечню нужно будет добавить паспорт родителя, который должен сопровождать его в ФМС.
2. Для иностранцев, которые приобрели гражданство и впервые оформляют российское удостоверение, закон предписывает иметь с собой оригиналы и копии своих личных документов, переведенных на русский язык и заверенных нотариусом.
3. При желании проставить в новый документ отметки о детях, семейном положении, регистрации или прохождении воинской службы, нужно предоставить соответствующие бумаги в ФМС.

Паспорт гражданина России дает возможность пользоваться всеми гражданскими правами, действующими в пределах страны. Закон защищает граждан, которые проживают в России легально и имеют удостоверения личности этой страны.

Если иностранец проживает в РФ больше года, но у него нет паспорта РФ, он может подать заявление на оформление вида на жительство, если он имеет на это основания, установленные законом.

Для этого необходимо собрать немало бумаг, так как такой вид документа, как ВНЖ, предоставляет почти такие же права, как и российский паспорт. На территории РФ существуют такие виды паспортов:

• внутренний (общегражданский);
• заграничных (туристический);
• служебный;
• дипломатический;
• некоторые военные удостоверения личности (например, паспорт моряка).

Паспорт гражданина Российской Федерации и любой из вышеперечисленных также имеет свой срок действия, по прошествии которого документ нужно менять.

Переоформление паспорта гражданина России

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации гласит, что каждый житель страны обязан заменить свое гражданское удостоверение личности по возрасту в 20 и в 45 лет.

ФЗ предусматривает время на сбор и подачу всех справок в 30-дневный срок с начала наступления события. То есть уже на второй день после дня рождения можно принести документацию в ФМС для замены удостоверения.

Кроме плановой замены, существуют и такие случаи, когда нужно поменять документ:

• смена личных данных (имя, отчество, фамилия, пол);
• кардинальное изменение внешности (до неузнаваемости по фотографии в документе);
• изношенность, лишняя отметка;
• потеря или кража удостоверения.

В первых двух случаях старый паспорт гражданина России обменивают на новый образец. В последних двух — закон предполагает восстановление документа, для чего нужно предоставить другое удостоверение личности с фото.

Закон о паспорте гражданина Российской Федерации предусматривает единую форму заявления на выдачу или обмен данного документа. Взять образец можно непосредственно в подразделении ФМС.

Документы, которые понадобятся для переоформления главного удостоверения личности России:

• старый паспорт (если происходит замена);
• заявление на выдачу, формы 1П;
• заявление о восстановлении (в случае потери, кражи или порчи старого образца);
• свидетельство о рождении или другое удостоверение личности (если происходит восстановление);
• талон, выданный полицией (при утере или краже);
• чек оплаченной госпошлины;
• фотографии 3,5×4,5 см — 2 шт. для замены или 4 шт. для восстановления;
• документы для внесения обязательных отметок.

Плата за переоформление состоит из государственного сбора (пошлины) и возможного штрафа, размер которого устанавливается законом. Госпошлина за выдачу или замену составляет 500 р., а за восстановление — 1500 р. Штраф, который можно заплатить за то, что паспорт был утерян или испорчен по вине заявителя, может составить от 100 до 300 р.

Кроме такого вида штрафа, есть и другой — за просрочку подачи заявки на замену личного удостоверения.

Если не подать документы в 30-дневный срок с момента признания паспорта недействительным (изменились личные данные, наступил возраст для замены, документ испортился или потерялся), как того требует закон, штраф составит 2000-3000 р. Для жителей столицы или Санкт-Петербурга эта сумма выше — 3000-5000 р.

Куда нужно подать документы на получение или замену паспорта

Сбором документации на получение или замену паспорта занимается не только ФМС РФ, но также прием заявок на оформление или переоформление паспортов осуществляется:

• в многофункциональных центрах;
• на портале Госуслуги.рф.

Все собранные бумаги нужно отнести в срок лично или отправить через интернет. Если у заявителя нет возможности лично прийти на прием (например, по состоянию здоровья), закон предоставляет ему право вызвать сотрудника ФМС на дом. Если документы подаются по месту постоянной регистрации, получить готовый экземпляр удостоверения можно уже через 10 рабочих дней, в том же подразделении ФМС.

В случае подачи заявки не по месту постоянной регистрации (в любой точке России), срок затянется до 2 месяцев. Это же время, согласно нормам закона, нужно будет ждать и в случае, когда документы подаются не в том подразделении ФМС, в котором удостоверение выдавалось предыдущий раз (например, первый раз по месту проживания, а второй — по месту регистрации).

В некоторых случаях документы могут не принять, поэтому соискателю может понадобиться помощь юриста или консультанта МФЦ.

Иностранцам нужно выяснить, какие именно бумаги нужно перевести на русский язык в их случае.

На срок ожидания нового удостоверения гражданину могут выдать временный документ с фотографией, по которому можно будет совершать многие действия (на почте, в билетной кассе, при подаче заявления в ЗАГС).

Для получения готового свидетельства личности нужно явиться с временным удостоверением и совершить обмен. Если документация подавалась через Госуслуги, то принести все оригиналы бумаг и фотографии. Ускоренной выдачи удостоверения личности не предусмотрено, срок один для всех.

Проверка паспорта

Как только удостоверение гражданина РФ стало недействительным (после наступления 20-го или 45-го дня рождения, по случаю выдачи свидетельства о смене инициалов или из-за пропажи документа, что зафиксировано в полиции), паспорт переходит в разряд утративших юридическую силу.

Иногда это происходит по ошибке, поэтому существует такой сервис, где можно проверить действительность документа. Это можно сделать непосредственно на сайте ФМС, введя серию и номер удостоверения.

Это касается не только паспортов граждан РФ, но и вида на жительство иностранцев (также нужно ввести серию и номер документа).

Также этим пользуются в МВД, чтобы проверить по базе преступников или мошенников, которые используют просроченные или заблокированные личные удостоверения.

Чтобы похитители не навредили простым гражданам, которые потеряли свои документы, после случившегося нужно обязательно дать заявку в полицию о пропаже удостоверения и получить талон.

Он и будет гарантией, что любые действия, совершенные с участием потерянного документа, не имеют отношения к его владельцу. Заблокированный документ не будет иметь силы по закону, а любые операции с его участием можно будет обжаловать в суде.

После обмена гражданского удостоверения на новый экземпляр, на 19 странице будет внесена информация с серией и номером предыдущего документа. Эта информация может пригодиться при замене других документов после смены паспорта, ведь новый экземпляр уже будет иметь совсем другой номер.

(30 4,70

Источник: https://pozakon.ru/polozhenie-o-pasporte-grazhdanina-rossijskoj-federacii.html

Российский паспорт: ФЗ паспорт гражданина Российской Федерации

Паспорт гражданина Российской Федерации является важнейшим документом для россиян. До его оформления удостоверением личности россиян выступает документ из ЗАГСа, подтверждающий факт рождения. Выдают паспорт после достижения 14-летия, если гражданство РФ приобретено по праву рождения. Также статус подданного России можно получить путем натурализации или восстановления.

Эти варианты используют иностранцы, которые стремятся оформить российский паспорт и оценить его преимущества. Довольно часто соискатели не знают, по какому принципу проводится регистрация, выдача и обмен документа, какие бумаги следует подготовить и куда направить заявление, каковы сроки действия и выдачи удостоверения личности.

Все эти аспекты закрепляет Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Закон РФ знают далеко не все, поэтому эффективнее всего при появлении вопросов в данной сфере проконсультироваться с профильным юристом. Квалифицированный эксперт разбирается в ФЗ и сделает все, чтобы россиянам было легче понять его основные положения.

Специалисты ежедневно применяют Положение о паспорте гражданина Российской Федерации на практике и понимают, в чем преимущества и недостатки закона. Чтобы разобраться в сфере, сегодня не обязательно обращаться за советом к коммерческим юристам, теряя собственные ресурсы и время.

Максимально выгодным решением станут услуги адвоката в онлайн-режиме.

На нашем портале специалисты всегда доступно и просто разъяснят пользователям все непонятные для них моменты в отношении данного ФЗ.

Получить надежные и простые рекомендации каждый желающий сможет в любое время и совершенно бесплатно. Связаться с экспертами можно через электронную заявку на сайте или по телефону.

Закон всегда будет на вашей стороне, если вовремя заручиться поддержкой профессионального юридического эксперта.

Значение и функции паспорта РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации всегда располагает максимальными сведениями о владельце документа – его имя, год и место рождения, пол. Удостоверение личности важно бережно хранить и использовать по назначению.

Подделка паспортов является уголовно наказуемым преступлением. Защитой документа занимается Министерство внутренних дел России.

Постоянно разрабатываются и внедряются новые защитные элементы – голограммы, специальная бумага, особые чернила, электронный чип и т. д.

Удостоверение личности с пометками, внесенными от руки владельцем, считается испорченным и подлежит обмену. А собственника документа ждут штрафные санкции в размере 500 рублей.

Русский паспорт может содержать только такие отметки:

• о постановке или снятии с регистрационного учета по адресу проживания;
• о заключении или расторжении брачного союза;
• о наличии детей;
• о прохождении воинской службы по призыву;
• о наличии других документов, выступающих удостоверением личности гражданин за границей.

Закон разрешает по желанию владельца документа внести информацию о данных крови и персонально идентификационном номере из ФНС.

Сроки действия и регистрации российского паспорта

ФЗ О паспорте гражданина Российской Федерации закрепляет порядок и время обмена паспорта, если документ пришел в негодность. Сменить документ важно в течение 30 дней после того, как паспорт стал недействительным. Если уложиться в отведенный период, то переоформление обойдется всего в 300-500 рублей. Именно такой размер государственной пошлины предусмотрен законодательством

Используя паспорт после того как он стал недействительным, человек рискует получить административный штраф. Сумма к оплате по КоАП составляет около трех тысяч рублей. Жители городов федерального значения заплатят в два раза больше – около 5000 рублей.

Очень важно понимать, сколько времени отводит закон на процедуру смены и получения нового удостоверения личности. Длительность оформления зависит от наличия у соискателя постоянной прописки.

Если подавать бумаги по месту жительства, то регистрация сведений займет всего 10 дней, после чего можно обращаться в УФМС за выдачей документа.

Ждать около двух месяцев придется тем лицам, которые подают бумаги о замене паспорта, не имея прописки или располагая временной регистрацией.

Именно 60 дней по закону отводится на то, чтобы сотрудники миграционного отдела могли проверить достоверность всех представленных фактов и идентифицировать личность заявителя.

Столкнувшись с несправедливостью или некомпетентностью, важно действовать максимально оперативно. Защитить свои права удастся, написав жалобу на сотрудника ФМС его начальству или в прокуратуру.

Порядок обмена паспорта гражданина РФ

Как устанавливает ФЗ О паспорте гражданина Российской Федерации, обменять удостоверение личности может понадобиться в связи с истечением срока действия документа, возрастными изменениями, сменой персональной информации, утерей, кражей и порчей документа.

Очень важно продуманно, серьезно и внимательно отнестись к процедуре подготовке бумаг. Подать документы на замену паспорта нужно в ближайшее управление миграционной службы.

Направить справки, квитанции, анкеты и выписки закон разрешает сегодня различными способами, максимально популярными из них являются:

• Личное посещение УФМС. Простой и общедоступный вариант, который характеризуется рядом издержек, например, наличием длинных очередей, бумажной волокитой и проволочками в кабинетах должностных лиц.
• Подача бумаг через Госуслуги. Данный вариант можно назвать более перспективным, т .к. отправить заявление можно не выходя из собственного дома. Для работы на сайте нужно авторизоваться и создать личный кабинет. После этого пользователи могут заполнить электронный бланк, прикрепить все бумаги, оплатить госпошлину и отправить запрос на обработку системы.
• Обращение в Многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг. Довольно давно на территории каждого региона действуют МФЦ. Центры характеризуются удобством и практичностью. Сюда можно прийти за консультацией, а также с целью отправить бумаги в ФМС. Сотрудники МФЦ проверят все бумаги и помогут с их оформлением.

Стоит отметить, что существует ряд ситуаций, когда алгоритм действий может быть немного другой. Так отдельного внимания заслуживает кража или утеря паспорта.

В данном случае владелец документа обязан изначально обратиться в полицию и написать заявление о произошедшем.

Представители правоохранительных органов выдадут заявителю талон-уведомление, на основании которого уже можно будет идти в УФМС или дистанционно подавать бумаги.

Правила подачи и оформления бумаг при получении или замене паспорта

Чтобы получить или поменять паспорт при наличии соответствующих условий, закон обязывает граждан собрать широкий перечень документов и грамотно их подготовить. Список может изменяться согласно индивидуальным обстоятельствам лиц. Несмотря на все возможные изменения, существует обязательный список документов, в который входят:

• образец заявления по форме 1-П в двух экземплярах;
• 3-4 фото паспортного образца;
• старый паспорт (если речь идет о замене);
• документы, необходимые для проставления отметок в удостоверении личности;
• справка о составе семьи или выписка из домовой книги;
• квитанция о внесении средств государственной пошлины.

Юристы знают не только ФЗ России, но также и то, что в стране процветает формализм и малейшая ошибка в заполнении анкет станет основанием для отказа в приеме документов и рассмотрении заявления. Чтобы избежать неприятностей и неточностей, правильнее всего заранее скачать пример бланка 1-П и проработать его вместе с юристом.

Кроме бумаг стоит уделить внимание таким деталям, как фото на паспорт. Снимок должен отвечать строгим критериям, который знают только в профессиональных фотоателье. Будьте внимательны и при заполнении квитанции для оплату госпошлины.

Бланк состоит из двух частей, одна из которых останется в банке, а вторая будет у плательщика. Госпошлину можно также можно оплатить через интернет. Для получения паспорта после оформления необходимо будет взять оригиналы всех документов.

Источник: https://c-c.su/yurist/rossijskij-pasport-fz-pasport-grazhdanina-rossijskoj-federacii-2

Действительность паспорта гражданина РФ

Общепризнанное правило гласит — паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории нашей страны. Речь в данном случае идет, разумеется, о внутреннем российском паспорте (а не о российском заграничном, или, например, о служебном или о дипломатическом российских паспортах).

Более того, такой паспорт, без каких-либо ограничений и изъятий, обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории нашей страны.

Данные положения паспортных правил очевидным образом подразумевают, что вышеуказанные граждане России обязаны не просто иметь российский внутренний паспорт как таковой – этот документ в обязательном порядке также должен быть действительным.

Однако в обычной жизни, как это не парадоксально прозвучит, имеется множество объективных факторов, которые гарантированно приводят к весьма неприятному во всех смыслах, а иногда (в некоторых отдельных случаях), и очень печальному результату – паспорт гражданина России становится недействительным. Это означает, что он уже не удостоверяет личность его обладателя, а также не подтверждает наличие у человека российского гражданства.

• Проверка действительности паспорта гражданина РФ
• ГУВМ МВД РФ официальный сайт (ранее – ФМС России)
• В данной статье сайта мы детально рассмотрим все возможные на практике жизненные ситуации, которые приводят к недействительности внутреннего паспорта гражданина России, подробно, в зависимости от тех или иных жизненных обстоятельств, проанализируем варианты, последовательность действий человека по разрешению возникшей проблемы и получению действительного внутреннего российского паспорта (взамен имеющегося недействительного паспорта).

Вопросы, связанные с действительностью внутреннего российского паспорта урегулированы нормами Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 (далее в статье – Положение).

Следует также отметить, что в некоторых случаях, в зависимости от причин, повлекших недействительность паспорта, действующее российское законодательство предусматривает достаточно серьезную административную ответственность для его обладателя за проживание или пребывание на территории нашей страны по такому документу в соответствии со ст. 19.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (не относится к гражданам России, проживающим за пределами нашей страны, так как документом, удостоверяющим их личность, является российский заграничный паспорт).

Давайте далее детально во всем разберемся.

Действительность паспорта гражданина РФ в зависимости от возраста его обладателя

1. В соответствии с Положением внутренний российский паспорт, полученный гражданином России после достижения 14-летнего возраста, является действительным до достижения им 20-летнего возраста.

2. Соответственно, паспорт гражданина России, полученный после достижения 20-летнего возраста, является действительным до достижения человеком 45-летнего возраста.

3. Если же указанный документ получен гражданином нашей страны после достижения им 45-летнего возраста, то действует он бессрочно.

Причем во всех вышеуказанных случаях причины получения ставшего недействительным паспорта – достижение соответствующего возраста, изменение в установленном порядке фамилии, имени, отчества, непригодность паспорта для дальнейшего использования, его утрата, похищение и др. — не имеют никакого значения.

Отсюда следует очень важный вывод – сразу же после достижения гражданином России 20 или 45-летнего возраста основной документ, удостоверяющий его личность на территории нашей страны, становится не действительным и не может уже быть использован по своему прямому назначению – удостоверять личность гражданина России.

При этом у обладателя такого документа, проживающего на территории нашей страны, возникает обязанность обратиться в установленном порядке с заявлением о замене имеющегося у него недействительного паспорта гражданина России по форме № 1П не позднее 30 дней после наступления соответствующего обстоятельства – достижения 20 или 45-летнего возраста (п. 15 Положения о паспорте).

При нарушении указанного срока гражданин России может быть привлечен сотрудниками МВД России к административной ответственности по ст. 19.15. КоАП РФ за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

• Сумма административного штрафа в этом случае составит от двух тысяч до трех тысяч рублей.
• Если же указанное нарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то административный штраф составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
• Поэтому мы рекомендуем гражданам России, проживающим на территории нашей страны, сразу же после достижения 20 или 45-ленего возраста, незамедлительно обращаться в соответствующее подразделение по вопросам миграции МВД России по месту их жительства, пребывания или фактического проживания с заявлением о замене имеющегося у них недействительного паспорта гражданина России.

Паспорт гражданина РФ в случае изменения фамилии, имени, отчества, сведений о дате, о месте рождения

1. Сразу же после изменения в установленном порядке гражданином России фамилии, имени, отчества, а также изменения сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения, имеющийся у него внутренний российский паспорт становится недействительным — о чем российскими органами ЗАГС делается соответствующая отметка в нем.

2. Такой документ подлежит замене, так как он уже не удостоверяет личность гражданина России на территории нашей страны.

3. Во избежание негативных последствий, связанных с возможностью привлечения к административной ответственности за проживание в России по недействительному паспорту, обратиться с заявлением о замене такого документа (так же, как и в ранее рассмотренном случае), необходимо не позднее 30 дней после наступления соответствующего обстоятельства – изменения фамилии, имени, отчества, а также изменения сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения.

Наиболее распространенная жизненная ситуация, связанная с недействительностью по данной причине имеющегося паспорта гражданина России – изменение фамилии в связи с заключением брака. Но не только.

На практике также весьма распространены случаи изменения фамилии в связи с расторжением брака, случаи перемены имени, фамилии, отчества и др.

Действительность паспорта в зависимости от его фактического состояния

Российские паспортные правила (в частности, абзац 1 п. 17 Положения о паспорте) обязывают гражданина нашей страны бережно хранить имеющийся у него паспорт гражданина России.

Если же внутренний российский паспорт:

• изношен, а значит, записи, отметки, штампы и др. в нем стали нечитаемыми или трудноразличимыми;
• имеет механические повреждения – отсутствуют или повреждены его страницы (или, хотя бы, одна из них);
• подвергся воздействию воды, огня, агрессивных химических составов и т. п.,

то данный документ является недействительным и, как результат — не удостоверяет личность гражданина России.

Такой паспорт, подлежит немедленной замене на действительный паспорт гражданина России в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.

Следует знать, что в данном случае в отношении обладателя такого документа административная ответственность, предусмотренная ст. 19.16. КоАП РФ (в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей), может наступить исключительно в том случае, если соответствующие сотрудники МВД России докажут умышленный характер порчи паспорта.

Если же паспорт гражданина России оказался непригодным для дальнейшего использования при отсутствии на это умысла его обладателя (например, по неосторожности, из-за небрежного хранения, вследствие противоправных умышленных действий третьих лиц и др.), то привлечение человека к административной ответственности будет незаконным и может быть легко обжаловано в установленном российским законодательством порядке.

Одной из причин непригодности паспорта гражданина России для дальнейшего использования, а значит, и причиной недействительности данного документа является внесение в него сведений, отметок и записей, не предусмотренных российскими паспортными правилами (п. 6 Положения о паспорте).

По этому основанию данный документ подлежит обязательной замене, если он, например, «разрисован» ребенком, в нем кем-либо сделаны какие-либо отметки шариковой ручкой.

Сведениями и отметками, также исключающими действительность внутреннего российского паспорта, признаются, например, отметки в нем о пересечении государственной границы какого-либо государства, проставленные органами иностранного государства отметки о заключении либо расторжении брака и др.

Ошибка во внутреннем российском паспорте

Наличие ошибки во внутреннем российском паспорте также делает данный документ недействительным. Это означает, что обнаружение в паспорте гражданина России неточности или ошибочности произведенных записей является безусловной причиной для его немедленной замены в установленном порядке на новый, действительный паспорт гражданина России (абзац 6 п. 12 Положения о паспорте).

На практике возможны две причины, которые могут повлечь за собой ошибку в паспорте и которые непосредственно влияют на порядок его замены:

1. Невнимательность или халатность должностных лиц подразделения по вопросам миграции МВД России, оформившего соответствующий документ;

2. Объективные обстоятельства, которые повлекли неточность или ошибочность произведенных в паспорте записей, отметок и др.

В первом случае (ошибка допущена по вине должностных лиц) налицо, так называемый, технический брак. Для получения действительного внутреннего российского паспорта достаточно представить лишь одну дополнительную фотографию, соответствующую установленным требованиям (ведь одна из представленных ранее повреждена при изготовлении бракованного паспорта).

Никаких иных дополнительных документов, например, фотографий в 2-х экземплярах, заявления о выдаче (замене) паспорта, а также дополнительной оплаты государственной пошлины сотрудники подразделения по вопросам миграции МВД России требовать не имеют права.

Во втором случае (ошибка допущена вследствие объективных обстоятельств, вина должностных лиц в этом отсутствует) гражданину России следует в установленном порядке обратиться с заявлением о замене паспорта гражданина России в связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в нем записей, представив необходимые при этом документы, в том числе документ, в котором содержатся верные сведения – свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака и др.

Недействительность паспорта из-за отсутствия у его обладателя гражданства России

Самая сложная по своим правовым последствиям, а также по способам и процедуре разрешения жизненная ситуация, при которой внутренний российский паспорт становится недействительным – признание его в соответствии с заключением территориального органа МВД России выданным в нарушение установленного порядка из-за отсутствия у его обладателя гражданства России.

Ведь в данном случае паспорт гражданина России признается недействительным на том основании, что у человека отсутствует гражданство нашей страны. Это означает, что для получения действительного паспорта гражданина России ему необходимо будет предварительно в установленном порядке приобрести российское гражданство.

• Гражданство РФ в упрощенном порядке
• Гражданство РФ в общем порядке
• При этом причинами признания паспорта гражданина России выданным в нарушение установленного порядка могут быть не только и не столько какие-либо умышленные незаконные действия самого человека в прошлом (возможно – много лет назад), повлекшие необоснованное документирование его паспортом гражданина России.
• На практике не редко встречаются случаи, когда сами должностные лица МВД России (ранее – Федеральной миграционной службы России) из-за своей слабой профессиональной подготовки или преступной халатности/коррумпированности допускали в прошлом грубейшие ошибки и вопиющие нарушения при оформлении приобретения (в результате приема, восстановления или признания) иностранным гражданином российского гражданства.
• Подтверждение гражданства РФ
• Восстановление гражданства РФ
• Такие нарушения чиновников могли выражаться, например, в виде не правильной квалификации оснований приема в гражданство РФ (восстановления гражданства РФ), истребования неверного в конкретном случае перечня необходимых документов или не надлежащего их оформления и др.

Другой вариант — соответствующие дела о приобретении российского гражданства могут быть утрачены, документы (домовая книга, карточка регистрации (прописки), поквартирная карточка), подтверждающие постоянную прописку человека по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е., на дату вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», не сохранились и многое другое.

С правовой точки зрения подобная ситуация — признание внутреннего российского паспорта выданным в нарушение установленного порядка из-за отсутствия у его обладателя гражданства России – является очень сложной, многогранной и для своего положительного разрешения, как правило, требует квалифицированного юридического сопровождения.

Как правило, она может быть успешно разрешена на основании норм главы VIII.1. «Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации», которые, впрочем, имеют ограниченный срок действия – до 1 января 2020 года (Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации).

Иные случаи недействительности паспорта гражданина России

В завершении хотелось бы заметить, что на практике встречаются и иные, кроме рассмотренных нами ранее, случаи, когда внутренний российский паспорт является недействительным. Но встречаются они гораздо реже.

К таковым, например, можно отнести следующие два случая:

1. Паспорт гражданина России имеет признаки подделки.

2. Паспорт гражданина России оформлен на утраченном или похищенном бланке паспорта.

В обоих указанных случаях внутренние российские паспорта также являются недействительными.

У вас недостаточно прав для комментирования

Источник: https://grazdanstvo-rf.ru/dejstvitelnost-pasporta-grazhdanina-rf

Федеральный закон об электронном паспорте — основном документе, удостоверяющим личность гражданина РФ — проект

 Проект 

Настоящий Федеральный закон, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», определяет основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, регулирует отношения, возникающие при выдаче, замене основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

1. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в информационных системах, является паспорт гражданина Российской Федерации, оформленный в виде идентификационной карты с электронным носителем информации (далее – электронная карта) и выданный в соответствии  с настоящим Федеральным законом.
2. Электронная карта представляет собой материальный носитель информации с персональными данными владельца, включая биометрические персональные данные, зафиксированные на ней в визуальной (графической) и электронной форме и позволяющей идентифицировать личность ее владельца.
3. Порядок признания электронной карты основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в информационных системах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Назначение электронной карты

1. Электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Электронную карту обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Статья 3. Требования к электронной карте

1. Электронная карта изготавливается по единому для всей территории Российской Федерации образцу и оформляется на русском языке.
2. Описание образца электронной карты, технические требования, предъявляемые к электронной карте, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Перечень сведений, вносимых в электронную карту

Исчерпывающий перечень визуальных (графических) сведений и сведений в электронной (машиносчитываемой) форме, содержащихся на электронной карте, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Уполномоченные органы по оформлению, выдаче и замене электронной карты

Уполномоченными органами по оформлению, выдаче и замене электронной карты является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, и его территориальные органы  (далее – уполномоченный орган) по месту обращения граждан на территории Российской Федерации.

Статья 6. Выдача и замена электронной карты

1. Выдача электронной карты производится при наличии следующих оснований:

• достижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста;
• утрата (хищение) электронной карты;
• приобретение гражданства Российской Федерации.

2. Замена электронной карты производится при наличии следующих оснований:

• истечения срока действия электронной карты;
• изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени отчества (при его наличии);
• изменения сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения;
• изменения пола;
• значительное изменение внешности гражданина;
• непригодности электронной карты для дальнейшего использования вследствие износа или повреждения;

Замена электронной карты производится и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.Порядок приема заявления и других документов, необходимых для выдачи или замены электронной карты, порядок оформления, выдачи, замены электронной карты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Срок действия электронной карты

Срок действия электронной карты составляет десять лет.

Статья 8. Обязанности граждан Российской Федерации по получению, хранению и замене электронной карты

1. Гражданин обязан не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в статьях 6 и 7 настоящего Федерального закона, представить в уполномоченный орган заявление и документы, оформленные надлежащим образом, установленные Правительством Российской Федерации, для получения или замены электронной карты.

Заявление, а также иные документы, необходимые для получения или замены электронной карты, могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

2. Гражданин обязан бережно хранить электронную карту.

Заявление об утрате электронной карты может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Обязанности уполномоченного органа по оформлению, выдаче и замене электронной карты

Уполномоченный орган осуществляет:

• оформление, выдачу и замену электронной карты по заявлению гражданина, поданному по месту жительства, месту пребывания или месту его фактического нахождения в течение 10 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом, а также аннулирование электронной карты;
• прием и учет найденных, утраченных, похищенных или аннулированных электронных карт, в том числе, после выхода из гражданства Российской Федерации или смерти гражданина Российской Федерации.

Статья 10. Реестр документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформленных в виде идентификационных карт с электронным носителем информации

1. Реестр документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформленных в виде идентификационных карт с электронным носителем информации (далее — Реестр) представляет собой совокупность информации, связанной с оформлением, выдачей, заменой, использованием и прекращением (приостановлением) действия электронных карт, выданных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Реестр создается в целях обеспечения процессов оформления, выдачи, замены, использования и прекращения (приостановки) действия электронных карт выданных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Оператором Реестра является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
4. Порядок создания, ведения Реестра и предоставления доступа к Реестру определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Изъятие, аннулирование электронной карты

1. Электронная карта, выданная вследствие представления заведомо недостоверных (ложных) сведений либо подложных документов подлежит изъятию.
2. Порядок изъятия и хранения электронной карты, а также органы уполномоченные осуществлять изъятие и хранение электронной карты, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Запрещается изъятие у гражданина электронной карты, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.
4. Запрещается принятие электронной карты в залог.
5. Основания для аннулирования электронных карт, а также порядок сдачи и уничтожения электронных карт устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Государственная пошлина

За выдачу, замену электронной карты взимается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. В случае представления заведомо недостоверных (ложных) сведений либо подложных документов для получения электронной карты, а также нарушения настоящего Федерального закона гражданин, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. За нарушение порядка приема заявления и других документов, необходимых для выдачи или замены электронной карты, порядка оформления, выдачи, замены, изъятия электронной карты должностные лица, в компетенцию которых входит прием указанных заявления и документов, либо оформление, выдача, замена, изъятие электронной карты, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 14. Финансирование мероприятий по оформлению электронной карты

Финансирование мероприятий по изготовлению материального носителя электронных карт, а также специальной продукции и технических средств для их оформления в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, осуществляется за счет средств, выделяемых в плановом порядке из федерального бюджета на реализацию данного закона органу исполнительной власти, в компетенцию которого входит оформление, выдача и замена электронных карт.

Статья 15. Переходный период

1. Установить, что после вступления в силу настоящего Федерального закона паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до его замены на электронную карту сохраняет юридическую силу и признается действительным до 1 января 2025 года.
2. После вступления в силу настоящего Федерального закона уполномоченные органы продолжают осуществлять выдачу паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации до 1 января 2025 года.
3. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается недействительным.

Статья 16. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и связанные с настоящим Федеральным законом, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев дня его вступления в силу.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Федерального закона

• Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
• Президент
• Российской Федерации
• Оставьте свой комментарий!

• Комментарий в ВКонтакте

Источник: http://pro-spo.ru/normativ/4129-federalnyj-zakon-ob-elektronnom-pasporte-osnovnom-dokumente-udostoveryayushhim-lichnost-grazhdanina-rf-proekt