Согласно действующему законодательству, каждый гражданин России свободен в своём выборе. Это касается не только места проживания, но и подданства страны.
В частности, любой человек может в любой момент отказаться от российского гражданства и переехать в другую страну.
При этом важно учитывать, что такая процедура имеет ряд юридических тонкостей, поэтому государство может ответить отказом. Попробуем разобраться в вопросе отказа от гражданства более детально.
Законные основания
Основные моменты, касающиеся отказа от гражданства РФ можно почерпнуть в нормативно-правовых актах. В частности, 6 статья Конституции РФ указывает, что прекращение гражданства происходит на равных для всех условиях независимо от оснований приобретения статуса. Пункт 3 данной статьи закрепляет за каждым гражданином РФ право на изменение своего подданства.
Основания для прекращения гражданства можно узнать из положений Федерального закона № 62-ФЗ. Ст.
18 данного законопроекта указывает, что гражданство прекращается по причине выхода из подданства РФ, а также по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством или нормами международного права. Ст. 19 рассматриваемого закона утверждает, что отказ от гражданства РФ происходит в добровольной форме.
Статья 6 Конституции РФ
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
Причины принятия решения
К наиболее распространённым причинам отказа от российского гражданства относятся такие моменты:
- Переезд в другую страну на постоянное место жительства.
- Трудоустройство за границей.
- Оптация: изменение статусности территории или переход части страны под контроль другого государства.
- Самостоятельное решение граждан, достигших 18-летнего возраста.
- Переезд несовершеннолетних вместе с родителями/опекунами в другую страну.
Однако гражданам, решившимся на такой шаг, не стоит забывать о правовых последствиях. Сюда можно отнести:
- Получение визы для последующего въезда в страну.
- Прекращение социальных, а иногда и пенсионных выплат.
- Невозможность участия в выборах.
- Запрет на покупку недвижимости и земельных участков, расположенных недалеко от государственной границы и секретных объектов.
Когда прекращение гражданства невозможно
Перечень таких оснований устанавливается ст.20 Федерального закона № 62-ФЗ. Здесь указаны такие причины законного отказа:
- Неисполнение обязательств, предусмотренных действующим законодательством. Например, если у заявителя имеются задолженности по алиментам или налогам, отказаться от гражданства страны ему не дадут.
- Заявитель выступает в качестве обвиняемого по уголовному делу или имеет судимость. Ограничение аннулируется после полного снятия всех обвинений и погашения судимости.
- Отсутствует другое подданство и гарантии его получения. Это указывает, что страна заботится о своих подданных, и не может допустить, чтобы после отказа от гражданства, человек остался без правовой поддержки другого государства.
Читать так же: Программа переселения на Дальний Восток в 2019-2020 году
На сегодняшний день данный список считается исчерпывающим и других законных оснований в отказе прекращения гражданства не предусмотрено.
Какие документы потребуются
Отказ от гражданства происходит исключительно в заявительном порядке. Отсюда следует, что для инициации процедуры, гражданину необходимо написать соответствующее заявление на бланке утверждённого формата. Подкрепляется такое заявление следующими документами:
- Российским паспортом.
- Справкой, подтверждающей получение подданства другой страны.
- Выписка из реестра налоговой службы, удостоверяющая отсутствие задолженностей.
Справка из налоговой об отсутствии задолженностей
- Справка, подтверждающая изменение фамилии, имени и отчества (если это происходило).
- Ксерокопии свидетельств о заключении брака и рождении детей.
- Военный билет.
- Квитанция об оплате госпошлины в 3 500 рублей.
- Фотографии в количестве 3 штук формата 3*4 в цветном либо чёрно-белом форматах.
В качестве дополнения сотрудники миграционной службы могут затребовать документы, подтверждающие получение образования или трудовую деятельность на территории РФ.
Процедура отказа по стандартной схеме
Это типовая ситуация, актуальная для большинства граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории страны. Как упоминалось выше, процедура отказа от гражданства инициируется в заявительном порядке. Ходатайство пишется на имя президента, подаётся на рассмотрение через территориальное подразделение миграционной службы.
Необходимые документы
- Заявление по установленной законом форме.
- Паспорта: российский и заграничный.
- Справка об отсутствии налоговой задолженности.
- Справка, подтверждающая подданство другой страны или гарантии получения гражданства.
- Ксерокопии свидетельств о рождении и вступлении в брак.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Заявление
Отметим, что пустых строчек в заявлении оставаться не должно. Если пункт необязательный, и человек не считает нужным указывать эти сведения, в соответствующей графе ставится прочерк.
Скачать бланк отказа от гражданства
Процедура отказа по упрощённой схеме
Такая ситуация применима к гражданам, имеющим двойное гражданство, и постоянно проживающим на территории другого государства. Помимо этого, Помимо этого, упрощённая схема актуальна для случаев, когда ребёнок, родители или супруг (а) заявителя имеют гражданство другой страны.
Подача заявления
Если заявитель постоянно проживает на территории другой страны, заявление на отказ от гражданства подаётся через диппредставительство. При нахождении в России рассмотрение вопроса остаётся в ведомстве миграционной службы по месту жительства. Заполняется заявление по стандартной форме. Однако установленный пакет документов дополняется следующими справками:
- Снятие с регистрационного учёта на территории РФ;
- Регистрация в консульстве страны постоянного проживания.
После принятия положительного решения заявитель утрачивает статус гражданина РФ. Следовательно, ему необходимо сдать российский паспорт. На руках остаётся только паспорт страны постоянного пребывания.
Читать так же: Временный паспорт
Сроки и стоимость
Отметим, что размер пошлины на территории разных стран может различаться.
Отказ от гражданства для несовершеннолетних
Отдельного заявления от имени несовершеннолетнего подавать не нужно. В бланке-заявке имеются соответствующие поля. Если речь идёт о подростках, в возрасте 14-18 лет, потребуется письменное согласие несовершеннолетнего на отказ от гражданства. Дополнительно прилагаются три фотографии ребёнка и квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
Последствия отказа от гражданства
Выше мы упоминали, что отказавшись от подданства России, заявитель утрачивает все права, действующие в отношении граждан РФ.
Это выражается в ограничении свободы передвижения, получении визы, определённых требованиях к трудоустройству.
Если человек отказался от гражданства после достижения пенсионного возраста, за ним сохраняется право на получение социальных выплат, при условии, что это не противоречит законам страны постоянного пребывания.
Источник: https://zakonoved.su/otkaz-ot-grazhdanstva-rossii.html
Порядок, основания, способы и условия прекращения гражданства РФ
Законодательство о гражданстве РФ предусматривает нормы, которые устанавливают основания, порядок и условия приобретения статуса. Регулируется не только процесс получения, а также и прекращение гражданства Российской Федерации. Этот институт имеет большое значение для людей, которые решили поменять место своего проживания и получить правовую связь с другим выбранным государством.
Конституция и законодательство РФ предусматривают, что никто не может быть лишен права сменить свое гражданство. Это фактически является признанием невозможности непринятия отказа от гражданина, который решил сменить свой статус.
Когда требуется отказ
Как правило, отказ от гражданства России актуален в случае получения статуса гражданина иной страны, законодательство которой не приемлет наличия у лица второго паспорта и требует однозначного произвести отказ от связи с РФ.
Других случаев, когда требуется отказаться от правового положения гражданина РФ, не существует. И их не только нет, но компетентные органы не допустят прекращения связи с индивидом, если он не предъявит доказательства получения или потенциального приобретения нового. То есть даже по собственной воле не всегда человек способен ликвидировать ненужную ему политико-правовую связь.
Российское государство стоит на принципе недопущения без гражданства. Возможно даже слишком в некоторых случаях.
Обращения лиц, которым госорганы РФ решили отказать в прекращении гражданской связи, не принес положительных результатов, а лишь подтвердил позицию власти.
Так что отказаться от гражданства Российской Федерации без получения нового не получится, кроме личной воли гражданина требуются еще и иные основания.
Кроме того, массовый отказ возможен при изменении госграниц, если территория РФ отойдет другому государству, лица имеют право подать заявления об отказе от статуса.
Гражданство родителей по общему правилу определяет и правовой статус несовершеннолетнего или малолетнего. По заявлению родителей правовое положение ребенка также прекращается. Порядок предусматривает согласие ребенка, достигшего 14-летнего возраста. Для малолетних можно обойтись без их согласия.
Процедура
Лица могут заявлять о выходе из гражданства в общем и упрощенном порядке. По общему обращение осуществляется в госорган по вопросам миграции МВД. Срок рассмотрения составляет год. Индивиды, не проживающие постоянно в России, проходят упрощенный порядок. Они подают заявления, где указаны основания для выхода, в дипломатические представительства Российской Федерации (посольства/консульства, существующие в стране постоянного проживания). Упрощенная схема предусматривает, что заявление о выходе рассматривается не долее полугода с момента обращения лица.
Таким образом, если индивид принял решение переехать за границу и получить подданство/гражданство другой страны, отказавшись при этом от российского, стоит сначала совершить переезд, при условии, что таковая возможность у него есть, а после этого можно подавать заявление на выход из статуса гражданина РФ. В таком случае порядок будет проще.А главное, все можно сделать вдвое быстрее.
Условия выхода
Чтобы прекратить правовую связь с российским государством недостаточно просто написать заявление. Даже если у индивида будут все основания, вопрос не будет решен положительно, если не будут выполнены все условия, при которых государство отпустит своего гражданина.
Заявление на выход из российского гражданства можно подавать, если:
- отсутствуют невыполненные перед российским государством обязательства, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации;
- лицо находится под уголовным преследованием или относительно него существует обвинительный приговор, вступивший в силу;
- нет иного гражданства или гарантированных перспектив его получения.
Заявление о выходе
Порядок предусматривает обращение физлица с соответствующим заявлением. В нем излагаются мотивы принятого лицом решения, указываются персональные данные лица, а также детей, если оно касается и их. Кроме того нужно указать свое образование, внести данные о трудовой деятельности за последние 5 лет. Предлагается ответить на вопрос о наличии невыполненных обязательств и наличии прочих оснований для отказа в удовлетворении заявления. Также нужно вписать статус лица в отношении к воинской службе.
Есть графа для указания наличия иного гражданства у человека и его детей. Вписывается текущий адрес гражданина и реквизиты внутригражданского паспорта.
Подписывая заявление, лицо дает право органу, в который оно подается на сбор и обработку персональных данных, указанных в документе. Также подтверждается достоверности указанных в бланке сведений о самом лице и его детях.
Таким образом, процедура выхода из гражданства России может оказаться не проще его приобретения. Нужны основания, доказательства и волевой акт индивида, желающего разорвать связь с государством.
Стоит помнить, что порядок отказа проще, если документы подаются за границей в дипломатические представительства РФ. Срок рассмотрения ходатайства при этом короче.
Положительного решения органов стоит ожидать лишь в случае выполнения всех условий.
Источник: https://ProGrazhdanstvo.ru/grazhdanstvo/rf/prekrashchenie.html
Отказ от гражданства иностранного государства при приеме в гражданство РФ
Процедура приобретения гражданства РФ представляет собой довольно длительный и сложный процесс, связанный с необходимостью выполнения определенных условий.
Одним из таких условий является отказ от имеющегося гражданства. Это условие должно быть выполнено до обращения с заявлением о приеме в гражданство России.
Иностранный гражданин, желающий приобрести российское гражданство, вместе с другими документами должен представить в подразделение по вопросам миграции документ, подтверждающий его обращение по вопросу отказа от имеющегося у него гражданства, либо документ, подтверждающий невозможность такого отказа.
- Это общее правило имеет ряд существенных исключений.
- Они зависят от правового положения иностранного гражданина на территории РФ, его гражданской принадлежности, оснований приема в российское гражданство, специфики национального законодательства государства, гражданином которого является иностранец, а также некоторых других обстоятельств.
- В каких случаях нужен, а в каких не нужен отказ от иностранного гражданства при приеме в гражданство РФ, о порядке обращения с заявлением об отказе и документах, необходимых для этого, случаи, когда требуется не только обращение с заявлением об отказе от гражданства, но и оформление фактического выхода из него, – эти и другие вопросы подробно рассмотрены в данной публикации.
В каких случаях отказ от иностранного гражданства не нужен
Некоторым категориям иностранных граждан для подачи заявления о приеме в гражданство РФ нет необходимости обращаться по вопросу отказа от имеющегося у них гражданства.
К ним относятся:
-
Граждане Таджикистана.
Между Российской Федерацией и Таджикистаном 7 сентября 1995 года заключен договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, который является действующим в настоящее время. Таджикистан является единственным государством, с которым у России имеется подобный договор.
-
- Граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, приобретающие гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с четырехсторонним Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 26 февраля 1999 года.
- Вместо отказа от имеющегося гражданства вышеуказанные иностранные граждане должны оформить выезд с территории своего государства на постоянное жительство на территорию РФ.
- Категории граждан, имеющих право получить гражданство РФ по Соглашению, условия, соблюдение которых необходимо в этом случае, перечень документов, сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ по Соглашению, подробно рассмотрены в этой статье.
- Порядок приобретения гражданства РФ гражданами Республики Беларусь рассмотрен здесь, гражданами Казахстана – здесь, гражданами Кыргызстана – здесь.
-
Иностранные граждане, имеющие статус беженца на территории РФ.
-
Лица, получившие политическое убежище на территории России.
-
Ветераны Великой Отечественной войны, ранее состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в настоящее время на территории России и обращающиеся с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
Порядок приема в гражданство РФ в упрощенном порядке указанной категории заявителей более подробно рассмотрен здесь.
-
Иностранные граждане, имеющие особые заслуги перед Россией и обращающиеся с заявлением о приеме в российское гражданство в общем порядке в соответствии с ч. 3 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона.
Также не требуется обращаться по вопросу отказа от иностранного гражданства гражданам России в отношении их детей, являющихся иностранными гражданами, при обращении с заявлением о приеме их в гражданство РФ.
В этой публикации нашего сайта подробно рассмотрена процедура приема в гражданство РФ в упрощенном порядке детей.
Порядок обращения с заявлением об отказе от гражданства
Обязанность иностранного гражданина, желающего приобрести гражданство РФ, обратиться с заявлением об отказе от имеющегося у него иностранного гражданства, обусловлена наличием данного требования в пункте «г» статьи 13 Федерального закона «О гражданстве РФ».
- С условиями приема в гражданство РФ в общем порядке вы можете ознакомиться здесь.
- Это требование распространяется не только на общий порядок приема в гражданство РФ, но и на значительную часть оснований для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, предусмотренных статьей 14 указанного Закона.
- Документами, подтверждающими факт обращения иностранного гражданина с заявлением о выходе из гражданства, могут являться:
-
Документ, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением страны гражданской принадлежности заявителя на территории России, которым подтверждается факт обращения иностранца по вопросу отказа от имеющегося у него иностранного гражданства.
-
- Документ, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением страны гражданской принадлежности заявителя на территории России, которым подтверждается невозможность отказа от имеющегося у него иностранного гражданства.
- Все вопросы, связанные с порядком обращения иностранного гражданина в загранучреждение страны своей гражданской принадлежности на территории России для получения вышеуказанных документов (форма соответствующего заявления, перечень документов, прилагаемых к заявлению, порядок их оформления, а также другие вопросы), регламентируются национальным законодательством указанного государства.
- Иностранному гражданину, при возникновении проблем, связанных с прохождением процедуры отказа от имеющегося гражданства, необходимо обращаться к сотрудникам соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений.
-
Копия письменного заявления иностранного гражданина об отказе от имеющегося гражданства иностранного государства, написанного в произвольной форме, лично поданного им в дипломатическое представительство или консульское учреждение страны своей гражданской принадлежности на территории РФ.
Подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально заверена.
-
Копия письменного заявления иностранного гражданина об отказе от имеющегося гражданства иностранного государства произвольной формы, отправленная в дипломатическое представительство или консульское учреждение страны своей гражданской принадлежности на территории России по почте.
Этот способ обращения является самым простым и удобным для заявителя. Он не предусматривает личного обращения иностранца в дипломатическое представительство или консульское учреждение своего государства. Большинство заявителей пользуются именно этим способом.
Подпись заявителя на указанном заявлении также должна быть нотариально заверена и дополнительно представлена квитанция о заказном почтовом отправлении.
При направлении заявления по почте мы рекомендуем составлять опись вложения в почтовое отправление, так как указанную опись могут попросить представить при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ.
Действующее российское законодательство довольно лояльно относится к необходимости отказа от имеющегося иностранного гражданства претендентов на получение гражданства российского.
- Обращения с заявлением об отказе от имеющегося гражданства в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства своей гражданской принадлежности в большинстве случаев достаточно для того, чтобы быть принятым в гражданство РФ.
- Необходимо лишь представить документ, который подтверждает факт обращения.
- Не требуется при этом оформлять фактический выход из гражданства иностранного государства.
- Перечень документов, необходимых для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке приведен здесь, в общем порядке – здесь.
Когда выход из иностранного гражданства оформлять нужно
Действующим российским законодательством предусмотрена необходимость оформления выхода из имеющего иностранного гражданства при приеме в гражданство РФ лиц, имеющих статус носителей русского языка.
Это единственный, предусмотренный действующим российским законодательством случай, когда для приема в гражданство России необходимо предварительно оформить выход из имеющегося у иностранного гражданина гражданства либо представить документ, подтверждающий невозможность отказа от иностранного гражданства в силу независящих от заявителя причин.
В связи с этим данный вопрос заслуживает более подробного рассмотрения.
Обращаясь с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствии с частью 2.
1 статьи 14 Федерального закона, иностранный гражданин, имеющий статус носителя русского языка, (за исключением граждан Украины), должен представить документ, подтверждающий его выход из имеющегося гражданства либо документ, подтверждающий невозможность отказа от иностранного гражданства в силу не зависящих от него причин.
- Документом, подтверждающим выход из имеющегося иностранного гражданства, может являться соответствующее решение полномочного органа государства гражданской принадлежности заявителя, оформленное в порядке, установленном национальным законодательством.
- Говоря об этом порядке, следует знать, что он представляет собой довольно сложную и длительную процедуру, которая требует от иностранного гражданина выполнения и соблюдения комплекса необходимых условий.
- Эта процедура также предусматривает представление документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями.
- Принятие решения о выходе из гражданства может растянуться во времени на довольно длительный срок.
- Невозможность отказа от имеющегося гражданства иностранного государства в силу независящих от человека причин, должна быть подтверждена документально.
- Такими документами могут быть:
- документ, подтверждающий, что выход из гражданства не допускается;
- документ, подтверждающий, что заявитель в порядке, установленным национальным законодательством, обратился с заявлением о выходе из гражданства, но по его заявлению в установленный срок не было принято какое-либо решение;
- документ, содержащий решение об отказе заявителю в выходе из гражданства иностранного государства.
- Необходимость оформления фактического выхода из имеющегося гражданства значительно осложняет процедуру приема в гражданство РФ носителей русского языка.
- О порядке получения статуса носителя русского языка, о преимуществах и недостатках этого способа приобретения российского гражданства, вы узнаете, ознакомившись с содержанием этой статьи.
- Порядок приема в гражданство РФ носителей русского языка, в том числе получения уведомления о возможности приема в гражданство РФ, подробно рассмотрен здесь.
- Оформлять фактический выход из имеющегося гражданства не должны граждане Украины, которые при приеме их в гражданство РФ в качестве носителей русского языка отказ осуществляют путем направления соответствующего заявления об отказе от украинского гражданства в полномочный орган этого государства.
- Эта возможность предоставлена гражданам Украины Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 243-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2017 года.
- Особенности приема в гражданство РФ граждан Украины подробно рассмотрены в этой публикации.
Источник: https://grazdanin-rf.ru/otkaz-ot-grazhdanstva-inostrannogo-gosudarstva-pri-prieme-v-grazhdanstvo-rf
Как осуществить отказ от российского гражданства в 2019 году
Отказ от российского гражданства, несмотря на громкое название, не такая сложная процедура: его готовят и направляют все, кто планирует вступить в новое гражданство. Но отказ должен быть одобрен, а для этого необходимо выдержать определенные основания и порядок проведения процедуры.
Что такое выход из гражданства
В соответствии со п. 3 ст. 6 Конституции РФ, гражданин России не может быть принудительно лишен гражданства, равно как и права на его замену. То есть право сменить гражданскую принадлежность и присягнуть другой стране закреплено для каждого гражданина России ее основным законом. Однако это не означает прекращения гражданства РФ и не является основанием для такого шага.
Случаи, когда россиянин перестает быть гражданином РФ, указаны в ст. 18 ФЗ № 62 от 31.05.2002. Среди них:
- Выход из российского гражданства. Процедура предполагает добровольно провозглашенный отказ от устойчивой юридической связи физического лица с РФ как государством. Предусмотрен как общий, так и упрощенный порядок провозглашения такого отказа. Однако факт уведомления властей о своем желании не означает прекращения гражданства – запрос со стороны гражданина должен быть одобрен властями.
- Иные основания, предусмотренные законодательством и международными договорами с РФ. Яркий пример – оптация. Согласно ст. 21 ФЗ № 62, это выбор гражданства лицами, проживающими на территории, которая подверглась преобразованиям в связи с изменением государственной границы РФ.
Ответ на вопрос, можно ли отказаться от гражданства, будет не всегда положительным: при наличии указанных в законе оснований заявителю могут отказать в удовлетворении его, подчеркнем, конституционного права на прекращение гражданской принадлежности к России.
Случаи, когда утратить гражданство не получится
Лицо, желающее выйти из российской гражданской принадлежности, не обязано уведомлять власти о мотивах и причинах – они не влияют на принятие решения. Основания отказа в выходе из гражданства России строго прописаны ст. 20 ФЗ № 62.
Согласно ей, отказ не принимается и отклоняется, если заявитель:
- имеет невыполненные обязательства перед государством, возложенные на него законом. Речь идет о налоговых обязательствах (выход не состоится, если заявитель имеет долги по налогам), воинской обязанности (если призывник уклонялся от службы в армии, выход не одобрят) и прочих долгах перед родиной. Речь не идет о задолженностях перед частными лицами.
- в результате выхода из гражданства станет апатридом (лицом без гражданства) и не имеет гарантий, что в будущем приобретет паспорт иной страны. Проще говоря, отказаться от российского гражданства, не имея другого, нельзя. Обязательство не лишать граждан своих паспортов, если они не имеют других, Россия приняла в соответствии с Конвенцией ООН о сокращении безгражданства;
- привлекается к уголовной ответственности в статусе обвиняемого (то есть ему уже вручен обвинительный акт) или приговорен к уголовной ответственности – приговор вступил в законную силу и не подлежит отмене.
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
Таким образом, выход из гражданства РФ не допускается, если присутствует одна из перечисленных выше причин; ничем другим он мотивирован быть не может. В случае отклонения обращения гражданин получает письменное уведомление с описанием причин, которыми вызвано такое решение.
Основания для выхода из гражданства
Граждане не обязаны уточнять истинные причины отказа от гражданства, равно как и чиновники не вправе требовать от них объяснений. Главное условие – это добровольность, и никто не может быть лишен гражданской принадлежности против его воли.
Тем не менее при оформлении документов и подготовке заявления формальные основания для отказа указать все же придется. Вписать гражданин может что угодно, отказ в гражданстве РФ по ложным сведениям не может стать причиной отклонения заявления.
Причина почти всегда одна – приобретение паспорта иностранного государства. Многие страны при натурализации иностранцев выдвигают как требование отказ от имеющегося гражданства.
Даже Россия, где ст. 6 ФЗ № 62 узаконен бипатризм, выдвигает такое требование для приема иностранцев на своей территории. Поэтому разрешенное в стране двойное гражданство еще не означает, что вам не придется отказываться от имеющегося паспорта.
Кроме того, отказ может быть вызван выбором гражданства при оптации или в иных случаях. Например, в Крыму такой выбор не стоял, и большинство крымчан смогли сохранить украинские паспорта. Ситуации, тем не менее, разнятся: во многих странах дети граждан разных государств, получившие в результате два индигената, к совершеннолетию обязаны сделать выбор в пользу одного.
Условия для выхода из гражданства
В перечень конкретных условий и требований, которым должен соответствовать гражданин, чтобы аннулирование российского гражданства состоялось, можно включить:
- Добровольность принятого решения. Гражданин должен самостоятельно без принуждения выразить свою волю на утрату связи с Россией.
- Дееспособность и понимание последствий. Недееспособные лица самостоятельно отказаться от гражданства не могут.
- Отсутствие долгов по налогам.
- Для военнообязанных – прохождение армейской службы либо наличие оснований для освобождения от этой обязанности.
- Наличие паспорта иностранного государства или гарантий его получения, если намечается смена гражданства.
- Законопослушность.
При условии соблюдения всех этих требований гражданин проходит формальную процедуру отказа: уплачивает госпошлину, подает заявление, пакет документов и ждет принятого решения.
Условия выхода для детей
Несовершеннолетние дети, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса РФ, не имеют до 18 лет полной дееспособности, потому не могут самостоятельно принимать подобные решения.
Отказ несовершеннолетнего от гражданства вместо него делают его родители или другие законные представители (усыновители, опекуны).
При этом документы подают оба его родителя либо единственный, если второй пропал без вести, скончался, неизвестен или отсутствует по иным причинам.
Важно подтвердить одобрение на утрату гражданской принадлежности от обоих родителей, для чего их подписи под заявлением должны быть нотариально удостоверены. Аналогичное правило применяется и к усыновленным несовершеннолетним, и к находящимся под опекой.
Сам ребенок вписывается в заявление одного из родителей, если утрачивает гражданство вместе с ними либо на него подается самостоятельный документ, если родители не имеют российского паспорта / не нуждаются в его утрате. Кстати, если единственный или один из родителей – иностранец, это упрощает выход, позволяя проводить сокращенную процедуру. Но об этом позже.
Процедура утраты российского гражданства
Процедура отказа от российского гражданства жестко регламентирована Положением, утв. указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002. В соответствии с документом, отказ носит уведомительный характер. Согласно ст. 19 ФЗ № 62 и п. 24 Положения, общий или упрощенный порядок утраты гражданской принадлежности зависит от места жительства гражданина, провозглашающего отказ.
Для начала рассмотрим выход из гражданства Российской Федерации в общем порядке, предусмотренный для лиц, проживающих постоянно на российской территории. Он состоит из следующих этапов:
- Сбор документов и составление заявления. Заявление составляется на специально предусмотренных Положением бланках.
- Подача документов. Отказ от паспорта гражданина РФ подается лично (или через представителя по доверенности, или по почте) заявителем по месту его жительства. При подаче заявитель должен предъявить удостоверение личности или иной документ, подтверждающий персональные данные. Если отказ направляется в том числе и за ребенка, чиновники отдельно должны выяснить мнение родителя по этому поводу, а также разъяснить ему возможные последствия.
- Прохождение проверки. Перед тем как выйти из гражданства, человек должен пройти проверку органов безопасности и миграционных органов на предмет наличия оснований для отклонения заявки. Проверка проводится негласно.
- Принятие решения. Согласно п. 28 Положения, решения по каждому поданному заявлению принимаются президентом, согласно п. 37 Положения, по результатам проведенных проверок. О принятом решении сообщается заявителю по почте.
- Получение справки. Лицу, в отношении которого принято положительное решение, согласно п. 41 Положения, выдается справка о выходе из гражданства России. Она подписывается руководителем уполномоченного органа и скрепляется гербовой печатью. Паспорт гражданина при этом изымается. Если выход одобрен в отношении ребенка, на его свидетельстве о рождении аннулируется отметка о гражданстве. Если индигенат подтвержден вкладышем, аннулируется вкладыш. Кроме того, аннулируется также запись о ребенке в паспорте родителя, сохраняющего российское гражданство.
- Лица, продолжающие после утраты паспорта проживать на российской территории, получают вид на жительство.
Куда обращаться
Куда отправлять отказ от гражданства, указано в п. 1 Положения. Согласно ему, адресат заявления зависит от места жительства.
Так как мы рассматриваем общий порядок, предусмотренный для лиц, проживающих на российской территории, документы ими могут направляться в территориальный орган МВД по месту постоянного жительства или пребывания.
Вопросами гражданства в структуре МВД ведает Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) и его территориальные подразделения на местах (УВМ/ОВМ УМВД).
С адресами и контактами управлений в регионах можно ознакомиться на сайте ГУВМ МВД.
Кроме того, документ об отказе от имеющегося гражданства можно направить через представителя по доверенности либо по почте на адрес территориального отделения миграционной службы. В таком случае все подписи на заявлениях должны быть удостоверены нотариусом. Без нотариальной печати документы приняты не будут.
Пакет документов
Необходимый пакет документов строго определен п. 24 Положения. Для лиц, проживающих на момент подачи документов в РФ, документы для выхода из гражданства России включают:
- заявление по форме, утвержденной приложением № 4 к Положению, принятому указом Президента РФ № 1325;
- паспорт иностранного государства или документ, выданный властями этой страны, подтверждающий возможность заявителя вступить в иностранное гражданство после выхода из российского (обычно выдается миграционными органами иностранного государства);
- российский военный билет (для военнообязанных мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении службы либо о непригодности / частичной пригодности к ней в связи с состоянием здоровья;
- справка из ФНС об отсутствии задолженностей по уплате налогов.
- При подаче документов заявитель предъявляется паспорт, на ребенка – свидетельство о рождении или паспорт, подлинность которых проверяет сотрудник отдела по вопросам миграции.
- Кроме того, в случае отказа от имени ребенка также могут потребоваться:
- если ребенок достиг 14-летнего возраста – согласие на утрату гражданства, совершенное в присутствии сотрудников УВМ/ОВМ и заверенное ими либо заверенное нотариусом, если несовершеннолетний отсутствует при подаче документов;
- если подать отказ от гражданства должен только один родитель, с которым уезжает и ребенок – письменное согласие в произвольной форме от второго родителя. Если он отсутствует, его подпись удостоверяется нотариально;
- могут быть также предъявлены решение суда о лишении родительских прав или признании умершим, заявление об отсутствии сведений о его местонахождении, свидетельство о смерти или иной подобный документ – тогда согласие от второго родителя не потребуется.
Правила оформления заявления
Заявление об отказе от гражданства, в соответствии с п. 2 Положения, подается в двух экземплярах по форме, соответствующей условиям выхода (приложения № 4-6).
Его можно заполнить от руки (разборчивым почерком), с использованием ПК или иных способов. При заполнении нельзя использовать сокращения, аббревиатуры, зачеркивания, подчеркивания, дописки, недопустимы ошибки.
Все ответы на заданные в заявлении вопросы должны быть исчерпывающими и полными.
Заявление содержит:
- просьбу разрешить выход из гражданства и порядок выхода;
- мотивы, которыми руководствуется заявитель,
- сведения о несовершеннолетних детях, которые вместе с заявителем утрачивают индигенат;
- сведения о втором родителе детей;
- ФИО, место и дату рождения заявителя;
- сведения про пол, семейное положение, национальность, религию, образование и работу за последние 5 лет;
- данные про наличие невыполненных обязательств перед Россией, привлечение к уголовной ответственности и отношение к воинской обязанности;
- информацию про второе гражданство или возможность его получить;
- адрес, контакты, реквизиты паспорта.
Заявление заполняется на русском языке, а если заполнено на иностранном, то подлежит обязательному переводу. С бланком заявления можно ознакомиться ниже.
ЗАЯВА
Упрощенный отказ от гражданства
Выход из гражданства России в упрощенном порядке, согласно ст. 19 ФЗ № 62, распространяется на случаи:
- когда заявители проживают за пределами России;
- когда гражданства лишается ребенок, рожденный от родителей, один из которых или единственный является иностранцем.
Если пакет документов подается из-за пределов России, он направляется в дипломатическое представительство. Вместе с заявлением представляется вид на жительство в этой стране, документ о снятии с регистрационного учета, а также справка о праве на получение иностранного гражданства.
- В случае смены гражданства ребенка в интернациональной семье дополнительно подается только согласие самого ребенка.
- Однако главное отличие общего от упрощенного порядке в сроках рассмотрения ходатайства.
Сроки и госпошлина
Срок рассмотрения ходатайства об отказе от гражданства РФ будет отличаться в зависимости от применяемого порядка. Если это общий порядок и документы подаются с территории РФ, согласно ст. 35 ФЗ № 62, они должны быть рассмотрены в течение 12 месяцев.
Если заявление подается в упрощенном порядке, срок его рассмотрения сокращается до 6 месяцев.
Другой вопрос – сколько стоит процедура отказа от российского гражданства. Расходы условно можно разделить на 2 части: собственно госпошлина и прочие расходы, связанные с оформлением.
Сама госпошлина, согласно пп. 25. п. 1 ст. 333.28 НК, составляет 3,5 тыс. рублей и должна быть оплачена до подачи заявления. Остальные расходы могут включать, например, услуги нотариуса, поверенного переводчика для перевода заявления, пошлину за апостилирование иностранного документа и так далее.
Госпошлина на гражданство РФ, уплаченная при его получении, не возвращается.
Последствия утраты гражданской принадлежности
Формально утрата гражданства – это прерывание устойчивой правовой связи между человеком и государством. Лицо перестает быть носителем всех тех прав, которые давал российский индигенат, параллельно прекращаются и его обязанности как гражданина.
Последствия отказа от гражданства России:
- такое лицо больше не сможет обратиться в российское консульство за границей и получить дипломатическую защиту со стороны диппредставительства;
Источник: https://emigranto.ru/spravochnaya/grazhdanstvo/kak-otkazatsya-ot-rossijskogo-grazhdanstva.html
Отказ от гражданства РФ: основания, процедура, последствия | Правоведус
Российское законодательство предусматривает возможность отказа от гражданства РФ в случаях, когда гражданин хочет получить гражданство другой страны, не допускающей двойного гражданства. Порядок отказа от гражданства РФ регулируется федеральным законом.
В каких случаях и кто не сможет отказаться от гражданства россии?
В первую очередь, необходимо отметить, что отказ от гражданства РФ носит разрешающий характер, и соответственно, в определенных случаях в удовлетворении ходатайства может быть отказано. Возможность выхода из российского гражданства исключена в следующих случаях:
- Если гражданин имеет перед РФ неисполненное обязательство, установленное федеральным законодательством (к примеру, если получена повестка о призыве на срочную военную службу).
- Если гражданин был привлечен к уголовной ответственности и в отношении него имеется обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу и подлежащий исполнению.
- Если у гражданина отсутствует гражданство другой страны и гарантий его приобретения.
- Если гражданин имеет какие-либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ.
Важно! Отказ в удовлетворении ходатайства о выходе из Российской Федерации должен быть письменно мотивированным.
Порядок отказа гражданства РФ
Российское федеральное законодательство предусматривает два варианта выхода из гражданства РФ:
Применим для лиц, постоянно проживающих в России. Ходатайство подается на имя президента Российской Федерации, решение об удовлетворении или отказе принимается органами УФМС. Установленный порядок отказа от гражданства РФ включает в себя предоставление следующих документов:
- заявление в местные органы УФМС;
- два паспорта (внутренний и заграничный);
- справка, подтверждающая отсутствие задолженностей из налоговой службы;
- документ, подтверждающий наличие гражданства другой страны либо гарантии его получения;
- копия свидетельства о рождении;
- копия свидетельства о браке (если таковое имеется);
- справка из военкомата.
В некоторых случаях органы УФМС могут затребовать в качестве дополнительных сведений трудовую книжку, документ об образовании, подробную автобиографию.
Важно! Все предоставленные копии документов должны быть заверены у нотариуса.
К пакету документов прилагается квитанция об уплате государственной пошлины (размер госпошлины с 1 января 2015 г. и по сегодняшний день составляет 3500 рублей). Срок рассмотрения ходатайства об отказе от гражданства РФ составляет 8-12 месяцев.
Упрощенный порядок действий для отказа от гражданства РФ может быть применим гражданином, постоянно проживающим на территории другого государства, либо если у него хотя бы один из родителей, а также, ребенок или супруг/супруга, имеет гражданство другой страны.
Упрощенный порядок предполагает регистрацию о прекращении гражданства РФ в консульстве по месту жительства.
Упрощенная процедура отказа от гражданства РФ, если лицо само является иностранцем либо один супругов, ребенок или родитель является гражданином иного государства, включает в себя:
- снятие с регистрационного учета в России;
- постановка на учет в консульстве страны постоянного проживания;
- подача заявления в российское консульство в стране постоянного проживания гражданина;
- подача всех необходимых документов (паспорт, справка из налоговой службы об отсутствии задолженности, документ, подтверждающий наличие второго гражданства, свидетельство о браке или иные документы о смене фамилии, копия квитанции об уплате госпошлины).
Срок рассмотрения ходатайства об отказе от гражданства РФ в упрощенном порядке составляет до 6 месяцев. После получения на руки справки о выходе из гражданства РФ необходимо сдать в консульство внутренний и заграничный паспорта, свидетельство о рождении.
Немного полезной информации для тех, кто решил отказаться от гражданства России
В российском законодательстве действует правило: подача заявления на получение второго гражданства и отказе от гражданства РФ в пенсионном возрасте сохраняет за гражданином право на социальные выплаты в России.
Если же заявление было подано до наступления пенсионного возраста – гражданин теряет право на получение российской пенсии.
В случае, если после выхода из гражданства России, гражданин переезжает в другую страну на постоянное место жительства, право на выдачу российской пенсии может быть одобрено только органами власти той страны, где он будет проживать.
Лицо, решившее отказаться от гражданства России, теряет вид на жительство, соответственно, для въезда на территорию РФ гражданин иного государства должен получить соответствующую въездную визу на общих основаниях. Лица, имеющие источники дохода в России, являются налоговыми резидентами, с уплатой НДФЛ 13%.
Однако, важно учитывать факт сроков пребывания в России: менее 183 дней в течение непрерывных 12 месяцев – лицо не является налоговым резидентом, а значит, доход, полученный в России, будет облагаться налогом по форме НДФЛ в размере 30%.
Нерезиденты не могут воспользоваться правом на получение налоговых вычетов. Возврат излишне уплаченных средств по налогу может быть осуществлен только в конце календарного года через органы налоговой службы. Некоторые исключения предусмотрены для граждан Украины и Белоруссии.
Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/civil/otkaz-ot-grazhdanstva-rf/