Временное убежище в россии для украинцев: последствия, права и обязанности в 2022 году

Граждане Украины, вынужденные покинуть страну по чрезвычайным обстоятельствам (военное положение, репрессии, голод, эпидемии), исключающим возможность легитимной смены гражданства, могут поселиться на территории РФ в статусе беженцев. Спасение людьми собственной жизни и её легитимация на территории соседнего государства делают необходимым получение временного убежища украинцам в России, сопряжённое с оформлением соответствующих документов.

Что такое беженство и статус «временное убежище»

Под «беженством» в обиходном смысле этого слова следует понимать стихийное и незапланированное оставление людьми страны своего проживания под воздействием непреодолимых в частном порядке факторов (социальные и природные катаклизмы, эпидемии) либо сильной индивидуальной болезни.

Есть более узкое понимание этого термина, используемое для определения лиц, подвергнувшихся личному преследованию со стороны государственных структур и вынужденных переехать в другую страну.

«Временным убежищем» называется способ регистрации на ограниченный срок своего положения внутри выбранной для переселения страны человеком, претендующим на статус беженца либо находящимся на лечении или карантине.

Основания для получения: льготы для граждан Украины

В связи с резким ухудшением социально-политической ситуации в Украине в 2014 году для жителей этой страны был объявлен льготный режим получения статуса временного проживания в РФ. Суть его состояла в сокращении срока проверки поданных вместе с заявлением документов с 3 месяцев до 3 дней. Однако разгоревшийся межнациональный конфликт привёл к отмене этого режима в январе 2015 года.

На данный момент (начало 2019 г.) украинские беженцы оформляют свой статус в России на общих условиях (о них будет сказано ниже) и следующих основаниях:

1. Наличие паспорта;
2. Обращение в миграционную службу РФ в течение 90 дней с момента пересечения русско-украинской границы.

   (По истечении данного срока иммигранты будут вынуждены самостоятельно оставить Россию на тот же период. Нарушившие это правило лица на 3 года теряют возможность въезда в Россию под любым предлогом.

   Несоблюдение последнего запрета будет рассмотрено уголовным судом);

3. Отсутствие в документах пометок о проживании на территории какого-либо российского региона;
4. Соблюдение основных правил пребывания в чужой стране.

Процедура получения временного убежища в упрощённом порядке для украинцев

Описанные ниже пункты действительны на территории всех регионов России за исключением г. Москвы и московской области, в пределах которых получают временное убежище только ранее проживавшие там лица украинского происхождения.

Куда обратиться

Оформление свидетельства временного убежища осуществляется соискателем в ближайшем отделении Федеральной Миграционной Службы России.

Какие документы собрать

Перед подачей заявки на ВУ заявителю следует:

1. Снять отпечатки своих пальцев в местном отделении МВД;
2. Пройти полную медицинскую комиссию с целью выявления у себя возможных заразных болезней, передающихся воздушно-капельным и половым путями, и тех или иных психопатологий.

   Если заявитель выехал из Украины вместе с членами своей семьи, последние также проходят медкомиссию.

• Соискатель ВУ должен располагать документами, подтверждающими его семейный статус и свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей (ежели таковые имеются), а также нотариально заверенными переводами тех и других на русский язык.
• Получив дактилоскопическую справку и медицинские сертификаты, свидетельствующие об отсутствии указанных выше заболеваний, и присовокупив к ним паспорт и 4 чёрно-белые (иногда требуются цветные) фотографии высотой 4,5 см и шириной 3,5 см, соискатель может идти оформлять заявку на получение временного убежища.
• Каждый совершеннолетний член его семьи должен передать ему четыре собственные фотографии (с такими же параметрами), а каждый несовершеннолетний – две.

Сроки ожидания и стоимость

Полученная заявка рассматривается в течение 3 месяцев. На этот срок человеку выдаётся справка, подтверждающая законность его пребывания в пределах РФ. После выдачи готового свидетельства ВУ заявитель лишается паспорта Украины, поступающего в архив ФМС на срок пребывания получившего убежище в границах Российской Федерации.

Непосредственное оформление временного убежища бесплатно.

Однако процесс сбора необходимой документации сопряжён с определёнными затратами:

• Создание заверенных у нотариуса переводов документов о семейном положении и свидетельств малолетних детей обойдётся по 500 р. за перевод и по 100 р. за заверение;
• Минимальная сумма за одну фотографию – 50 р., а за ксерокопирование (которое тоже может потребоваться) – 5 р./страница;
• Медицинское освидетельствование одного человека будет стоить около 5000 р.

Как выглядит полученное свидетельство и сколько оно действует

Удостоверение имеет форму карманной книжки в мягкой обложке и выглядит вот так:

Срок действия — 1 год. Возможна ежегодная пролонгация.

Правила продления

Статус ВУ можно многократно продлевать, добавляя каждый раз по 1 году. Осуществляется эта процедура по месту выдачи первоначального документа за месяц до истечения исходного срока.

От человека требуется предоставить паспорт и свидетельство ВУ, а также изложить в письменной форме вольным стилем причины для продления своего нынешнего статуса. Заявка удовлетворяется или отвергается в ходе приёма просителя без взимания с него оплаты.

Отказ со стороны ФМС возможен, если названые причины покажутся сотруднику отделения несерьёзными или надуманными. Также может быть отказано в продлении статуса ВУ по причинам, аналогичным в случае с полным аннулированием документа.

Права и обязанности лица, получившего убежище

Украинцы, проживающие в России на означенном положении, имеют следующие основные права:

• Трудоустраиваться на легальных основаниях (и рассчитывать на содействие со стороны компаний по трудоустройству);
• Получать образование наравне с гражданами России;
• Пользоваться бесплатной медицинской помощью (при обладании страховым медицинским полисом).

Более специфические возможности, например, услуги бесплатного переводчика или повышенную компенсацию за некачественную транспортировку багажа получает тот, кто сможет доказать свою особую нужду в подобных привилегиях.

К непременным обязанностям владельца удостоверения ВУ можно отнести:

• Постановка на учёт в органы ФМС;
• Оповещение в семидневные сроки органов ФМС об изменении собственных имени и/или фамилии, а также семейного статуса;
• Снятие с учёта в местном отделении миграционной службы при перемене места жительства или получении гражданства другой страны.

Что делать после получения временного убежища. Положена ли материальная помощь

После регистрации своего нахождения в стране (а лучше сразу после пересечения межгосударственной границы) человек должен как можно скорее найти себе жильё. Арендованная квартира или гостиничный номер являются наилучшими вариантами.

Покупка жилого помещения не рекомендуется, ибо положение человека, имеющего ВУ, крайне ненадёжно, и при малейшем проступке он может быть выслан из страны на продолжительное время без сохранения права собственности над личной недвижимостью.

Если же оставаться бездомным, то есть риск подвергнуться уголовному преследованию по закону, запрещающему бродяжничество в России.

Следующим этапом станет поиск легальной работы, приносящей стабильный и достаточный доход. Материальная поддержка в размере 100-300 рублей единовременной ежедневной выплаты взрослому человеку (до 450 р. ребёнку), производимая местными органами социальной защиты, не способна удовлетворить даже минимальных человеческих потребностей.

Дальнейшее расширение прав и свобод возможно при получении статуса беженца либо полноценного гражданства.

Утрата временного убежища (аннулирование) и добровольный отказ от статуса: причины и последствия

Прекращение действия описываемого договора наступает в момент вольного или невольного совершения человеком любого из ниже названных поступков:

• Выезд из страны, укрывшей беженца;
• Получение гражданства любого (в том числе и этого) государства;
• Совершение преступления или противоправного проступка.

Исчезновение причин эмиграции (прекращение личных гонений, окончание войны, взятие под государственный контроль эпидемических болезней) также аннулирует договор.

Расторгнутое соглашение может быть впоследствии восстановлено при стандартных условиях.

Помощь российским государством украинцам, попавшим в трудное положение и вынужденным бежать из своей страны, не является бескорыстной.

Оформляя беженцев на территории России, ФМС наполняет российский рынок труда дешёвой рабочей силой, а также увеличивают контингент потребления услуг и товаров национального производства.

Денежная помощь, оказываемая органами социальной защиты, смехотворно мала либо, как свидетельствуют некоторые обратившиеся за ней, отсутствует вовсе.

Источник: https://migrantvisa.ru/russia/migraciya/status-bezhenca-ukraina/

Кто имеет право на временное получение убежища

Временное убежище — официальная законодательная мера, принятая во всех цивилизованных странах в соответствии с Женевской конвенцией ООН.

Право на получение в Российской Федерации убежища могут люди, подвергшиеся насилию, религиозным или политическим преследованиям.

Данный факт подтверждает еще один документ — декларация о территориальном убежище, принятая членами ООН во второй половине ХХ века. Все вышеперечисленное подтверждает межнациональный статус указанной процедуры.

После распада Союза в 1993 году в созданной Российской Федерации впервые провозгласили право на предоставление временного убежища. Перебраться в другую страну легально на некоторое время позволит иностранцу сохранить свою жизнь и здоровье, а также получить материальную, психологическую и медицинскую помощь.

В наши дни бытует мнение, что указанное право появилось вследствие военных действий на востоке Украины, но это отнюдь не так. Вынужденные переселенцы из многих стран мира пользовались данным статусом задолго до украинцев из Донбасса и восточных областей.

Так, в Российской Федерации искали временный приют беженцы из Горного Карабаха, Ирака, Палестины, Афганистана и других государств.

Законодательный аспект

Просьба о предоставлении убежища на определенное время поступает от граждан других государств. Также обращаться за помощью имеют право так называемые апатриды — люди, не имеющие гражданства ни одной из стран. Данное право позволяет определенное время легально находиться и проживать в России.

Зачастую иностранцы покидают свою родину по таким причинам:

• расовая дискриминация;
• политические гонения;
• религиозные преследования;
• разворачивание боевых действий;
• массовый голод;
• существование биогенного терроризма;
• эпидемии;
• военный или террористический конфликт.

За последнее время нельзя не отметить массовый приток граждан из Украины на территорию Российской Федерации. Мигранты появились из-за военного конфликта на востоке страны. Из гуманных соображений правительство не может отказать украинцам в приюте на некоторое время. Переселенцы пребывают на территорию Российской Федерации, руководствуясь разными целями.

Русские по этническому происхождению переселенцы занимаются вопросами смены гражданства. Специально для них процедура получения российского гражданства изменилась, а ее срок уменьшен (был шесть месяцев, стал три).

Некоторые из граждан собираются оформлять статус беженца или переселенца.

Что делать тем украинцам, которые верят в скорое урегулирование конфликта и собираются вернуться домой? Вот в таких ситуациях возникает надобность просить убежище на некоторое время у правительства страны. Подать прошение можно в следующих случаях:

• при наличии обстоятельств, по которым граждан могут признать беженцами;
• при наличии обстоятельств, не позволяющих произвести депортацию.

В первом случае гражданин, имеющий все основания для получения статуса беженца или вынужденного переселенца, по своим личным мотивам не собирается получать данное правовое положение.

Тем самым иностранец все равно нуждается в поддержке, поэтому может претендовать на временное пристанище.

Ко второму случаю можно отнести украинцев, мигрирующих в Российскую Федерацию на краткосрочный отрезок времени.

Среди функций ФМС выделяют: контроль над переселенцами, ведение учета их численности, надзор за их деятельностью, оказание социальной поддержки и материальной помощи.

От решения указанной службы часто зависит судьба прибывших иностранных граждан, ведь именно представители ФМС решают, предоставить запрашиваемый статус или нет.

Порядок регистрации

Регистрацию проходят в органах ФМС все желающие получить временное убежище, чтобы в результате рассмотрения территориальные службы выдали мигрантам специальное свидетельство. Данный документ является правовой основой для легального пребывания граждан в Российской Федерации.

Если иностранец находится в пределах своей страны и собирается получить временное убежище в РФ, ему необходимо записаться на прием в российское посольство. Там ему разъяснят порядок регистрации и дадут четкие указания. Для украинцев действует прием беженцев на украино-российской границе. Если мигрант уже прибыл в Российскую Федерацию, то необходимо сразу посетить местное управление ФМС.

В учреждении миграционной службы мигрант вместе с уполномоченным представителем составляет ходатайство о предоставлении убежища на определенное время.

В содержании ходатайства нужно обязательно указать на обстоятельства, побудившие к переезду. Писать рекомендуется в официальном стиле, придерживаясь конкретной структуры заявления.

В отделении ФМС зачастую предоставляют образец для граждан, чтобы упростить написание.

После составления заявления, мигрант проходит собеседование, отвечая на вопросы представителя ФМС. Далее необходимо пройти дактилоскопию, то есть снять отпечатки пальцев. При подаче ходатайства у граждан имеются следующие документы:

• ходатайство с указанием всех прибывших членов семьи мигранта;
• удостоверяющие личность документы (то есть, из какой страны прибыл мигрант, например, паспорт гражданина Украины);
• карта отпечатков пальцев;
• документы, указывающие на родственные связи с другими членами семейства (свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей и т.д.);
• четыре фотографии стандартного образца (делаются на месте).

Как только все документы поданы, мигрантам выдается справка на срок до десяти дней. За это время переселенца направляют в медицинский центр на медосмотр, после чего выдают медицинское заключение. Документ выдается в двух экземплярах и действует ровно двенадцать месяцев со дня выдачи.

На протяжении десяти дней комиссия в составе ФМС будет принимать решение. Если временное убежище полагается, то для граждан выдадут свидетельство о его предоставлении.

Так как национальный паспорт будет храниться в отделении ФМС, то указанное свидетельство играет ту же роль, что и документы, удостоверяющие личность граждан.

Свидетельство также гарантирует мигрантам право на проживание в Российской Федерации, регистрацию брака и многие другие права, равнозначные с правами россиян.

Права мигранта

Если украинцам или другим мигрантам предоставили временное убежище, значит, правительство берет на себя контроль над соблюдением ряда прав. Например, переселенцы теперь имеют право на легальное проживание, на вольное трудоустройство и свободную жизнедеятельность в Российской Федерации. Ко всему перечисленному, мигранты, получившие временное убежище, имеют право:

• при необходимости использовать услуги переводчика;
• получать государственную компенсацию за стоимость билетов и провозку багажа;
• на бесплатное медицинское лечение;
• без очереди устраивать детей беженцев в образовательные учреждения (школы, детские сады и т.д.);
• становиться на учет в центр занятости.

Право на бесплатное оказание медицинских услуг напрямую связано с выдачей страхового полиса. Каждое перечисленное право реализуется только при наличии специального свидетельства о получении убежища. Срок его действия составляет один календарный год.

В зависимости от надобности, социально незащищенным семьям полагается дополнительное материальное пособие. Для его получения нужно написать заявление в органы миграционной службы, в содержании которого ясно и лаконично изложить причину прошения.

Обычные переселенцы, получившие временное убежище, также могут просить о пособии, правда его размер устанавливается индивидуально для каждого случая.

Переселенцам с Украины редко удается оформить пособие. Помимо всего для оформления дополнительной помощи, придется собрать документы, свидетельствующие о такой надобности. К таким относятся свидетельства о рождении детей, документы, подтверждающие инвалидность, пенсионное удостоверение и прочее.

Как продлить статус

Закон предусматривает ряд действий, лишающий мигранта полученного статуса. Если совершить выезд за пределы страны, которая предоставила убежище, то процедуру регистрации придется проходить заново.

Все привилегии и права, полученные из-за статуса, будут сняты. Придется возобновлять процесс с самого начала. Снова собирать документы, становиться на учет и беседовать с представителями ФМС.

Лучше не уезжать за границу на протяжении действия полученного статуса.

Права на получение убежища утрачивают мигранты, получившие российское гражданство. В подобном случае данная программа попросту не нужна, так как вид на жительство получен, и мигрант становится полноценным гражданином России. Убежища лишается переселенец, совершивший на территории Российской Федерации преступление или террористический акт.

При нарочном сообщении неправдивой информации, гражданина депортируют из страны без права на получение временного пристанища. Бывает, граждане лукавят и заведомо предъявляют фальшивые документы. За такое также последует немедленная депортация из страны. Государству хватает своих мошенников, так зачем же еще иностранные?

Так как срок действия свидетельства составляет двенадцать месяцев, его придется продлевать. Совершить продление временного убежища несложно. Нужно подать в ФМС необходимые документы (медицинское заключение и прочее), а также написать письменное заявление о продлении. Юристы рекомендуют обращаться не позже тридцати дней до окончания срока давности свидетельства.

Многих волнует, на каких основаниях продлевается срок. Все достаточно просто: сохраняется причина получения убежища — сохраняется и возможность продления. Например, украинцы, обратившиеся с подобной просьбой, имеют право пребывать на территории нашего государства до тех пор, пока на их родине не закончатся военные действия.

На принятие решения о получении данного статуса уходит девяносто дней. В соответствии с поправками в закон, для украинского населения срок сокращается до трех дней. Упрощенный порядок позволяет беженцам оформить документацию быстрее, но в 2019 году отменили некоторые льготы.

Источник: http://migracionnaya.com/bezhency/vremennoe-ubezhishhe.html

Как получить временное убежище на территории РФ

Получить возможность жить в стране без получения статуса беженца в Российской Федерации можно, оформив так называемый документ о временном убежище, который позволяет при его наличии жить и работать на территории данной страны.

Такое свидетельство, которое давало возможность беженцам с разных стран проживать на территории РФ, появилось в 1993 году.

Права и свободы таких граждан также гарантирует международная декларация о территориальном убежище, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1967 году.

В ней сказано, что каждый из граждан имеет право искать временного убежища в случае, если он терпит гонения со стороны своей страны по разным причинам, то ли политическим, то ли религиозным.

Согласно данной декларации, предоставление временного убежища запрещено людям, которые представляют угрозу мировой безопасности и сохранению мира на планете.

Право на свободы и безопасность граждан мира задекларировано в 14 статье декларации.

Документ о временном убежище, в основном, выдавали людям, которые приезжали в Россию из так называемых горячих точек. Множество украинцев также воспользовались такой возможностью из-за сложной ситуации на востоке Украины.

Кто может получить временное укрытие

Много вопросов задают о том, какие категории граждан и в каком случае могут получить данное свидетельство на временное убежище. Расскажем обо всем по порядку.

Временное убежище вам дадут в таких случаях:

1. Вы имеете веские юридические основания получить статус беженца на территории РФ, но вы не хотите оформляться. Тогда вы можете попросить, чтобы вам предоставили временное убежище.
2. Юридически вы не имеете права получить право стать беженцем, но если соответствующие органы Российской Федерации из-за гуманных убеждений решили не отпускать вас на родину, тогда вы можете оформить документы о получении убежища.

Страна может позволить вам оставаться на территории и получить право на временное убежище, например, в том случае, когда вы тяжело больны, а в вашей стране нет возможности вам оказать помощь.

Сюда не относится вариант, когда есть средства, но вы не можете оплатить расходы или если на территории вашего государства вам угрожает опасность (например, как сейчас для граждан Украины на территории, где проводятся военные действия).

Порядок действий

Перечень документов, которые должен предоставить иностранный гражданин при получении убежища:

1. Заявление, которое указывает на то, что вы просите вас укрыть на территории Российской Федерации (на сайте вы можете более подробно узнать точный перечень документов у нашего консультанта). В нем вы должны указать ваши данные, гражданином какой страны вы являетесь, а если вы приехали не сами, то и перечислить всех родственников, которые приехали с вами.
2. Паспорт вашей страны.
3. Карта с отпечатками пальцев.
4. Если вы совершаете переезд с родственниками, у вас должны быть справки, или другая документация, подтверждающая ваши родственные связи.
5. 4 фотографии (форму уточняйте у онлайн-консультанта).

Собрав все документы, подать их на рассмотрение нужно в Федеральную миграционную службу Российской Федерации. Данная организация должна выдать вам справку, в которой говорится, что вы имеете право проживать на территории РФ и совершать определенные виды деятельности.

В справке указывается, кто конкретно получает данный статус, а также, в случае если с вами переезжают родственники, им тоже выдается такой временный документ.

После того, как документы поданы, множество граждан должны пройти все медицинские обследования и сдать все анализы. Срок, в который каждый из граждан должен пройти медицинское обследование, не должен быть больше десяти дней.

По полученным результатам медицинского заключения, миграционная служба Российской Федерации принимает решение, предоставить вам временное убежище или нет. После этого иностранцу выдается определенное свидетельство, которое подтверждает личность его владельца на территории РФ.

Данные документы можно предъявлять при устройстве на работу или заключении брака. Свидетельство, выданное миграционной службой, заменяет вам основные документы, которые у вас были на родине.

При получении убежища миграционная служба изымает паспорт человека и оставляет его у себя на хранении. Это один из недостатков, из-за которых иностранцы часто отказываются от временного убежища.

Отсутствие паспорта не позволяет выехать самовольно со страны. А если, например, проситель сам с соседней Украины и все его родственники находятся там, тогда он попросту не сможет их увидеть, так как отсутствие паспорта не позволит ему пересечь границу.

Данное свидетельство дает право вам спокойно искать работу в России, при этом вместо паспорта придется предъявлять выданный документ. Если вы устраиваетесь на должности в сфере образования, вы должны предъявить справку о несудимости.

Права иностранцев, получивших временное убежище

Согласно федеральному закону «О беженцах» люди, получившие временное убежище на территории РФ имеют право:

• пользоваться услугами переводчиков;
• получать помощь при приобретении билетов и компенсацию при провозе багажа;
• по полису медицинского страхования получать бесплатные медицинские услуги;
• учиться в определенных образовательных учреждениях;
• получать содействие при трудоустройстве.

Это возможно в том случае, если вы получили свидетельство на право проживания в стране.

Иногда возможно и получение материальной помощи, но это обычно рассматривается в каждом индивидуальном случае. Размер ее устанавливается согласно региональному законодательству Российской Федерации.

Чтобы получить такой вид помощи, иностранцы должны обратиться в органы социальной защиты, где им расскажут и предоставят информацию о комплекте документов, которые нужно будет сдать.

Например, если вы приехали со страны, в которой ведутся боевые действия, вам может предоставляться временное убежище в России до того времени пока ситуация в вашей родной стране не стабилизируется.

Точную информацию о сроках действия временного убежища вы можете узнать на нашем сайте или позвонив нашему консультанту, который совершенно бесплатно проконсультирует вас.

Чтобы продлить пребывание на территории государства, вы должны подать заявление в миграционную службу за месяц до окончания вашего пребывания на территории Российской Федерации. После этого вы получите право пребывания на территории страны и вам выдадут свидетельство подтверждающее это.

Лишится права на предоставления убежища, можно в таких случаях:

• проживавший покинет страну хотя бы на день. При этом, чтобы возвратить статус нужно снова подавать все документы;
• когда вы получаете гражданство другой страны;
• если причина, по которой вам выдано право на убежище, устранена, например, прекращено преследование данной личности в его родной стране или окончены боевые действия;
• лишают права на убежище в случае совершения криминального преступления.

Упрощенная программа для граждан Украины

В последнее время ситуация на Украине является нестабильной, вследствие чего была упрощена процедура получения временного убежища гражданам этой страны.

Согласно постановлению РФ «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории России в упрощенном порядке», теперь это свидетельство возможно оформить всего за 3 дня, хотя для других граждан других государств эта процедура занимает около 3 месяцев.

• Этапы получения украинцами данного статуса такие же, как установлено законодательством, только это происходит за очень короткий срок.
• Ранее украинцам предоставлялось 90 дней для пребывания на территории РФ, которые по истечению этого срока продлевались, а сейчас дано всего 90 дней без продления, неважно, то ли вы будете весь срок сразу или периодически пребывать на территории Российской Федерации.
• В этом случае граждане Украины имеют всего три месяца для того чтобы подать документы и пройти все процедуры для получения права на убежище в Российской Федерации.

Перед тем, как вы будете сдавать документы для получения соответствующего свидетельства в РФ, постарайтесь проконсультироваться у юристов по этому поводу. Они помогут вам правильно оформить весь пакет документов и расскажут вам все нюансы данной процедуры. Это можно бесплатно сделать на нашем сайте.

Если вы подвергаетесь преследованию или вам угрожает опасность, и вы решили переехать в другую страну, тогда одним из вариантов есть возможность пройти процедуру получения убежища в другой стране. Это обезопасит вас и ваших близких и даст возможность спокойно жить и работать.

Источник: https://1migration.ru/bezhency/vremennoe-ubezhishhe.html

Временное убежище в РФ для граждан Украины

В данной статье мы рассмотрим особенности получения временного убежища в РФ гражданами Украины, установленные применительно к ним сроки принятия решений, основания получения в упрощенном порядке временного убежища, порядок оформления ими участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников и др.

• Учитывая сложную внутриполитическую ситуацию на Украине и обстоятельства крайней необходимости, российское законодательство предусматривает ряд существенных исключений из общих правил, а также, своего рода, «льготы» при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.
• Все это, в совокупности, значительно облегчает и ускоряет процедуру получения временного убежища в РФ для граждан Украины по сравнению с иными категориями иностранных граждан, придает ей ярко выраженный упрощенный порядок.
• Общие положения российского законодательства при получении иностранными гражданами временного убежища на территории России подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:
• Временное убежище в РФ
• Документы для временного убежища в РФ
• Рассмотрим теперь особенности получения временного убежища в РФ для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в Россию в поисках убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов семьи (далее в тексте – граждане Украины).

Указанные особенности закреплены в положениях Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 (далее в статье – временные правила).

Ниже нами изложена актуальная информация по данной теме, основанная на действующих в настоящее время российских нормативно-правых актах, в том числе на ранее указанных временных правилах (с изменениями от 9 и 29 октября 2014 года, а также от 8 августа 2017 года).

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

1. 1. Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.
   2. Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.
   3. Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.
2. • Прибытие в Россию в поисках убежища.
   • Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).
   • Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

3. Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

   Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

   2. Получение иностранным гражданином вида на жительство в РФ
   3. Получение РВП в РФ
   4. В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

Особенности получения временного убежища в РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

• Основной особенностью получения временного убежища на территории России гражданами Украины является следующее обстоятельство — решение о предоставлении временного убежища в РФ принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (в отличие от трехмесячного срока – во всех остальных случаях).
• Причем данный срок не подлежит изменению в сторону увеличения даже при отсутствии у гражданина Украины и (или) у прибывших с ним членов семьи действительных документов, удостоверяющих их личность.
• В этом случае должностные лица МВД России, не нарушая указанный трехдневный срок принятия решения о предоставлении временного убежища на территории РФ, обязаны установить его (их) личность (личности).
• После получения временного убежища в России у граждан Украины появляется обязанность в установленные сроки оформить миграционный учет по месту пребывания.
• Регистрация иностранных граждан по месту пребывания
• Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ

Участие граждан Украины, получивших временное убежище в РФ в Государственной программе переселения соотечественников

1. Постоянно проживающим на территории Украины соотечественникам (являющимся гражданами этого государства, гражданами других иностранных государств или лицами без гражданства), прибывшим на территорию России и получившим временное убежище в нашей стране, российским законодательством предоставляются существенные «льготы» на оформление участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
2. Общие положения и требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства при оформлении участия в Государственной программе, в том числе критерии признания их соотечественниками, нами подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:
3. Программа переселения соотечественников в Россию
4. Документы для программы переселения соотечественников
5. Рассмотрим особенности оформления участия в Государственной программе ранее указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых российским законодательством соотечественниками.

1. При подаче заявления об оформлении участия в Государственной программе представляется копия свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ и предъявляется оригинал этого документа.

   Копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи, внесенных в заявление, характеризующих его и членов его семьи, их умения и профессиональные навыки, об образовании, наличии ученого звания и научной степени, стаже трудовой деятельности, профессиональной подготовке представляются только при их наличии.

   Т. е. отсутствие этих документов не является основанием для отказа в приеме заявления об оформлении участия в Государственной программе.

   В этом случае с заявителем должно проводиться собеседование с целью уточнения его профессиональных навыков и квалификации.

2. Проверка сведений о заявителе и членах его семьи проводится уполномоченными российскими государственными органами в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента подачи им соответствующего заявления.

3. Если при проверке сведений о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, не будет выявлено каких-либо обстоятельств, которые препятствуют его участию в Государственной программе, то свидетельство ее участника должно быть выдано в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

• Как видно, процедура оформления участия постоянно проживающими на территории Украины соотечественниками, получившими временное убежище в РФ, в Государственной программе значительно облегчена по сравнению с процедурой оформления такого участия другими иностранными гражданами и лицами без гражданства.
• Гражданство по программе переселения соотечественников
• Получение гражданства РФ гражданами Украины

У вас недостаточно прав для комментирования

Источник: https://grazdanstvo-rf.ru/vremennoe-ubezhishche-v-rf/vremennoe-ubezhishche-v-rf-dlya-grazhdan-ukrainy

Нахождение в РФ по временному убежищу

Существует несколько оснований для длительного нахождения иностранца в России. К одному из них относится временное убежище. Вопреки сложившемуся стереотипу, оно предоставляется в РФ с 1993 года, когда и было введено данное понятие. Основным регулирующим нормативно-правовым актом является закон «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-1. Тем не менее чаще всего предоставляется временное убежище для граждан ДНР и ЛНР в связи с событиями в Украине.

Важный момент! ЛНР и ДНР — это не признанные официально республики! Поэтому временное убежище для жителей Донбасса в 2019 году предоставляется только на основании гражданства Украины!

Что такое временное убежище?

Временное убежище — это право иностранца находиться на территории РФ в связи с какими-то негативными событиями в родной стране (война, стихийное бедствие, ограничение в правах конкретной группы лиц, к которой относится такой иностранец, что-то еще).

Причем целью данного юридического статуса не является получения гражданства РФ. То есть временное убежище и вид на жительство, например, напрямую не связаны.

Первое дает законное право находиться на территории РФ, но не является основанием для получения РВП или ВНЖ.

Временное убежище и статус беженца: различия

У временного убежища и статуса беженца есть много общего. В частности, и то, и другое предоставляется иностранцу для защиты. Оба правовых положения непосредственно связаны с негативными событиями на родине такого лица и с невозможностью на момент получения подобного статуса безопасным для себя образом вернуться.

Узнайте обо всех способах и сроках получения гражданства РФ:
1. Программа переселения соотечественников — 9-12 месяцев
2. Программа носителей русского языка — от 1 до 5 лет
3. Упрощенные основания (брак, родители, дети, и пр.) — от 2 до 4 лет
4. Общие основания (гражданство по квоте) — 6-7 лет

 
В целом временное убежище дает лицам те же права, которые есть и у беженцев. Однако имеются и ключевые отличия.

1. Лицо не получает материальную поддержку, которую обеспечивают беженцам.
2. По временному убежищу находиться в России можно год. Присвоение статуса беженца дает возможность пребывать в РФ 3 года.

Это — основные моменты, по которым соответствующие правовые статусы различаются. В остальном же все идентично или очень близко друг к другу.

Кому предоставляется временное убежище?

Получить временное убежище можно в 2 случаях.

1. Лицо имеет все основания для получения статуса беженца. Однако предпочитает по разным причинам временное убежище.
2. Иностранец не может получить статус беженца. Но депортация за пределы РФ неосуществима по гуманным причинам.

Что подразумевается под гуманными причинами? Речь идет о ситуациях, когда:

• в стране иностранца для него существует вполне реальная угроза (эпидемия, голод, война);
• у иностранца — проблемы со здоровьем, и с ними не получается разобраться в его же стране, например, нет возможности обеспечить качественную медицинскую помощь.

На практике временное убежище предоставляется именно иностранному гражданину. Хотя его могут выдать и лицу без гражданства.

Временное убежище: права и обязанности

Временное убежище в России для украинцев означает определенные права и обязанности. Давайте с ними разберемся.

Права:

1. Лицо может получить бесплатную медицинскую помощь, конечно, если оно встало на учет в системе ОМС.
2. Лицу предоставляет доступ к бесплатному образованию во всех заведениях с государственной аккредитацией.
3. Обеспечивается помощь в трудоустройстве, а при необходимости — в повышении квалификации или же в переквалификации.
4. Лицу оформляют все документы, которые нужны для трудоустройства.

Обязанности:

1. Если лицо подает документы на получение временного убежища, находясь в родной стране, то оно должно максимум в течение месяца добраться до места временного нахождения.
2. Такое лицо обязано предоставлять службе, которая занимается миграционными вопросами, всю необходимую информацию и соответствующие документы своевременно.
3. Лицо должно проходить плановый медицинский осмотр в обозначенное сотрудниками государственных структур время.
4. Лицо обязано соблюдать российское законодательство.

Важно! При получении временного убежища, у иностранных граждан на хранение изымаются паспорта и покинуть пределы России такой гражданин не может. При необходимости выехать за пределы РФ, иностранному гражданину необходимо будет сдавать удостоверение временного убежища и забирать паспорт.

Временное убежище является законным основанием для нахождения в РФ. Это дает право подать на РВП или же принять участие в государственной программе переселения соотечественников в тех субъектах РФ, которые в ней участвуют.

Как получить временное убежище?

Чтобы получить временное убежище, иностранец должен действовать последовательно. То есть:

1. Написание письменного ходатайства. В нем иностранец поясняет, по каким конкретно причинам он хочет получить временное убежище.
2. Совершеннолетние проходят индивидуальное собеседование.
3. Фотографирование и дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев).
4. Иностранец получает справку, в которой говорится о том, что с документами никаких проблем нет, ходатайство сейчас рассматривают.
5. Проверка документов и истинности заявленных в нем утверждений. Установление личности заявителя.
6. Получение уведомления о результатах (принятии положительного решения о предоставлении временного убежища или об отказе). Рассмотрение поданного ходатайства происходит в течение 90 дней.

Документы подаются в отделение МВД РФ по вопросам миграции. Учтите, что за получение временного убежища выплата государственных пошлин по российскому законодательству не предполагается.

На сколько предоставляют временное убежище?

Свидетельство лица, получившего временное убежище, действительно на протяжении года. По истечению этого срока документ можно будет продлить, если обстоятельства, ставшие причиной получения такого статуса, все еще актуальны. Учтите, что подавать на продление нужно минимум за месяц до окончания срока действия свидетельства.

Какие документы нужны для получения временного убежища?

Для получения временного убежища иностранец должен собрать и предоставить ряд документов. Это:

• паспорт;
• заявление;
• миграционная карта;
• документ, подтверждающий родство с другими соискателями, если те вписаны в ходатайство;
• фото (3,5 на 4,5 см), цветные на светлом фоне, взрослым нужно предоставить 4 штуки, а вот детям — 2;
• медицинское заключение;
• свидетельство о рождении ребенка (если тому нет 14 лет).

Лишение временного убежища

Мигрант может лишиться временного убежища в общем порядке или принудительно. В первом случае это происходит, если:

• обстановка в его стране нормализовалась;
• он покинул РФ на срок от 1 дня;
• ему предоставили статус беженца и гражданство в другой стране.

Принудительно временного убежища лишают, если:

• мигрант совершил преступление и был осужден за это;
• лицо предоставило заведомо ложные сведения, фальшивые документы.

Отказ от временного убежища по законодательству не предусмотрен. Однако мигрант может подать заявление на аннуляцию свидетельства, если обстановка в его стране нормализовалась.

Временное убежище: вопросы и ответы

С предоставлением временного убежища связано большое количество вопросов. Если вам отказали, а также если вы не знаете, к кому обращаться, мы готовы помочь! Наши юристы прекрасно разбираются в соответствующей теме!

Источник: https://programma-pereseleniya.com/nahozhdenie-v-rf-po-vremennomu-ubezhishchu/