Любой, проживающий на территории нашего государства, гражданин РФ должен иметь документ, который бы удостоверял его личность.
Его отсутствие означает не только невозможность совершения ряда значимых юридических действий, но и является нарушением действующего законодательства. Существует мнение, что одним из таких документов допустимо считать заграничный паспорт, однако это не совсем верно.
Что говорит закон об удостоверении личности
Согласно действующему законодательству, документом, подтверждающим личность внутри страны, является простой общегражданский паспорт. Это прописано в п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.
Именно эта бумага позволяет пользоваться всеми возможными правами, которые предоставлены гражданам в силу их принадлежности к гражданству РФ.
Кроме этого, различными законодательными актами определен перечень иных документов, которые, в тех или иных случаях, также служат для идентификации внутри страны.
- временное удостоверение личности;
- военный билет;
- удостоверение военнослужащего;
- удостоверение личности моряка;
- свидетельство о рождении;
- справка об освобождении.
Как видно из представленного списка – в законодательстве РФ не существует какого-либо нормативного акта, который содержал бы полный перечень подобного рода документов.
При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.
Загранпаспорт на территории России не может быть равноценен по юридической силе паспорту общегражданскому в виду отсутствия законных оснований, закрепляющих подобного рода равенство.
В каких случаях загранпаспорт может заменить общероссийский паспорт
Невзирая на то, что заграничный паспорт не входит в перечень документов, по которым представляется возможным определить личность, ограниченное его использование на территории РФ все же возможно.
Это касается следующих специально определенных случаев:
- проведение банковских операций, не связанных с оформлением счета в кредитном учреждении (например, при осуществлении денежных переводов или обмене валют);
- подтверждение гражданства Российской Федерации и решения иных связанных с этим вопросов;
- подтверждение возраста покупателя в сетях розничной торговли при покупке алкогольных напитков и табачной продукции.
Внимание! Для осуществления вышеуказанных действий, кроме рассматриваемого документа, могут потребоваться и некоторые другие подтверждающие бумаги.
Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:
- постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
- оформление сделок с недвижимым имуществом;
- заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
- регистрация в качестве ИП.
Не получится купить транспортные билеты, обратиться за получением пенсий и иных типов пособий, вступить в брак или расторгнуть брачные отношения, устроиться на работу.
Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.
Важно! Загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность и у несовершеннолетних, которые не имеют на руках обычный паспорт. Этой бумагой для них служит свидетельство о рождении и лишь по достижении возраста 14 лет они получают основной документ.
Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.
Использование загранпаспорта как документа, удостоверяющего личность за границей, предполагает то, что совершение значимых действий по нему на территории РФ не представляется возможным. Однако в данном случае существует исключение.
Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).
Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.
В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.
Внимание! Несмотря на то, что для того чтобы попасть в Калининградскую область необходимо пересечь еще и границу Беларуси, требований о нахождении в этой стране исключительно на основании загранпаспорта нет. Граждане РФ могут посещать эту страну в любых целях на основании национальных паспортов.
Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?
Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой. Они могут понадобиться в случае утраты ОЗП для более быстрого решения вопросов, связанных с его переоформлением через консульство РФ на территории иностранного государства.
Документы, удостоверяющие личность
Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность
Понятие «удостоверение личности» в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос — какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?
Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:
-
Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», и в него входят:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;
- документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.
-
Законом «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
- паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка.
-
Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:
- паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;
- дипломатическим паспортом;
- служебным паспортом;
- паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
- удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
- свидетельством о рождении.
Особенности документов, удостоверяющих личность в 2020 году
Для совершения различных сделок с движимым и недвижимым имуществом, банковских операций, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни, требуется предоставить документ, удостоверяющий личность. Как правило, в большинстве случаев им выступает паспорт. Тем не менее есть и другие удостоверения, которыми его можно заменить. Что это за документы, попробуем разобраться.
Удостоверение личности
Четкого определения термина «удостоверение личности» в российском законодательстве не дается.
Тем не менее в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» от 08.07.1997 № 828 четко говорится, что для всех россиян старше 14 лет таким документом является паспорт.
- Именно его просят предъявить в первую очередь при совершении любых юридически значимых операций: оформлении кредита, покупке недвижимости, покупке автомобиля, устройстве на работу, регистрации по месту жительства, получении загранпаспорта, оформлении пособий, пенсии и других выплат.
- Стоит упомянуть еще один важный документ, удостоверяющий личность, кроме паспорта, – это свидетельство о рождении, которое выполняет аналогичную функцию в основном для россиян младше 14 лет.
- Важно знать, что правоохранительные органы имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.
По умолчанию для граждан Российской Федерации таким документом является внутренний паспорт, поэтому для лиц, которые не столь хорошо разбираются в законах и опасаются носить с собой оригинал, важно знать, является ли ксерокопия паспорта документом, удостоверяющим личность.
На это любой юрист даст отрицательный ответ: она недействительна, даже если заверена у нотариуса. Более того, отсутствие оригинала паспорта может стать причиной задержания человека на срок до нескольких суток.
Поэтому с собой желательно иметь настоящий документ, а в случае его утери или кражи незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.
Если все-таки паспорт был утерян или украден, а также если подошел срок его замены, то по личному заявлению может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта; оно обычно выдается при обращении в миграционную службу в кратчайший срок, как правило, не превышающий 10 минут.
Рекомендуем подробнее ознакомиться с информацией о том, обязательно ли носить с собой паспорт гражданина РФ.
О документах иностранных граждан из постсоветских государств, признаваемых в россии действительными удостоверениями личности
Докучаева Александра Викторовна
В адрес Константина Затулина поступают вопросы о документах, которые принимаются в российских органах миграции как действительные удостоверения личности. Проблема состоит в том, что у иностранных граждан часто требуют загранпаспорта, в том числе и на детей, хотя не во всех случаях это правомерно.
Какие документы, удостоверяющие личность, признаются в России, определено в статье 10, части 1 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
«Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации
- Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.»
Основной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в России – это паспорт (заграничный). Для детей – также загранпаспорт или соответствующая запись в паспорте родителя.
Вид на жительство в России удостоверяет личность только лиц без гражданства (ЛБГ).
С вступлением в силу в сентябре 2021 года поправок, вводящих удостоверение личности лица без гражданства, новый документ станет своеобразным «паспортом» для ЛБГ.
- Для граждан ряда стран двусторонние соглашениями с Россией позволяют использовать внутренние паспорта или удостоверения на пластиковых картах, в том числе – ID-карту, а для детей младше возраста получения паспорта — свидетельство о рождении.
- Документы, удостоверяющие личность граждан ПОСТСОВЕТСКИХ ГОСУДАРСТВ, необходимые для въезда в Россию и нахождения на ее территории
- Документы для граждан стран с безвизовым режимом въезда в Россию
- БЕЛОРУССИЯ
- Паспорт гражданина Республики Беларусь.
2.Внутренний паспорт гражданина Республики Беларусь.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 14 лет.
КАЗАХСТАН
- Паспорт гражданина Республики Казахстан.
- Удостоверение личности гражданина Республики Казахстан.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Казахстан.
- Свидетельства о рождении детей, не достигших 16 лет.
КИРГИЗИЯ
- Паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года (при наличии заполненной загранстраницы) до истечения срока действия и общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года.
- Внутренний паспорт гражданина Киргизской Республики образца 2004 года (ID-карточка).
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.
- Удостоверение личности гражданина Киргизской Республики образца 2004 года (пластиковая карточка).
- Паспорт гражданина Киргизской Республики образца 1994 года без заполненной загранстраницы.
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 16 лет, с указанием принадлежности к гражданству Киргизской Республики.
ТАДЖИКИСТАН
- Заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан.
- Паспорт гражданина Республики Таджикистан (внутренний).
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 16 лет, с указанием принадлежности к гражданству Республики Таджикистан.
АРМЕНИЯ
- Паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах). Согласно сообщению МИД Республики Армения от 29 ноября 2019 г. N 1108-3/25648 положение о наличии в паспорте отметки о сроке действия не относится к биометрическим паспортам.
- Дипломатический паспорт.
- Свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения).
- Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет, только для выезда из Российской Федерации в Республику Армения) — действует в течение 6 месяцев с даты применения настоящих перечней.
АЗЕРБАЙЖДАН
- Общегражданский паспорт.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Книжка моряка (документ, удостоверяющий личность моряка, при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику (только для возвращения в Азербайджанскую Республику).
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 16 лет, или загранпаспорт ребенка, или соответствующая запись в паспорте родителя.
Нотариальное согласие родителей требуется только, если ребенок едет один или в сопровождении взрослых, не являющихся его родителями.
МОЛДАВИЯ
- Заграничный паспорт гражданина Республики Молдова.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Удостоверение личности гражданина Республики Молдова.
- Паспорт для внутреннего пользования гражданина СССР (образца 1974 г.) с отметкой о гражданстве Республики Молдова.
- Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Удостоверение члена экипажа воздушного судна (при наличии соответствующей записи в генеральной декларации или в полетном задании).
- Свидетельство на возвращение в Республику Молдова (только для возвращения в Республику Молдова).
- Свидетельство о рождении для детей до 16 лет (только в сопровождении законных представителей).
УЗБЕКИСТАН
- Паспорт гражданина Республики Узбекистан.
- Дипломатический паспорт.
- Свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).
- Удостоверение личности гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16 летнего возраста.
УКРАИНА
- Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
- Паспорт гражданина Украины.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину).
- Удостоверение члена экипажа воздушного судна.
- Проездной документ ребенка.
- Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями).
АБХАЗИЯ
- Заграничный паспорт гражданина Республики Абхазия.
- Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Абхазия (только для возвращения в Республику Абхазия).
- Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия.
ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
- Заграничный паспорт гражданина Республики Южная Осетия.
- Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Южная Осетия.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Свидетельство на возвращение в Республику Южная Осетия (только для возвращения в Республику Южная Осетия).
- Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Южная Осетия
- Документы для граждан стран, въехавших в Россию по визе
- ГРУЗИЯ
- 1.Загранпаспорт (действующий от 3 месяцев по возвращении на родину)
4.Для детей до 18 лет — свидетельство о рождении (копия), если вписан в загранпаспорт родителя, либо загранпаспорт ребенка.
ТУРКМЕНИЯ
- Паспорт гражданина Туркменистана.
- Паспорт гражданина бывшего СССР с отметкой о гражданстве Туркменистана или с текстом о принадлежности к гражданству Туркменистана или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Туркменистана по состоянию на 21 октября 1992 года.
- Заграничный паспорт образца бывшего СССР с записью или отметкой о гражданстве Туркменистана.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (во время следования в составе экипажа).
- Свидетельство на возвращение в Туркменистан (только для возвращения в Туркменистан).
- Удостоверение сотрудника межправительственной фельдъегерской связи.
- Свидетельство о рождении (для детей до 16 лет).
ЛАТВИЯ
- Паспорт Латвийской Республики.
- Дипломатический паспорт.
- Книжка моряка Латвийской Республики (при наличии судовой роли либо выписки из нее).
- Удостоверение пилота (при внесении в полетное задание).
- Документ на возвращение (только для въезда в Латвийскую Республику).
- Паспорт ребенка до 18 лет.
ЛИТВА
- Паспорт гражданина Литовской Республики (бордовый).
- Паспорт Литовской Республики (зеленый).
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Книжка моряка (при наличии записи в судовой роли либо надлежащим образом заверенной выписки из нее),
- Свидетельство на возвращение (для возвращения в Литовскую Республику один раз).
- Для детей – отметка в паспорте родителя с фотографией ребенка либо паспорт ребенка.
ЭСТОНИЯ
- Паспорт гражданина Эстонской Республики (для детей – тоже).
- Дипломатический паспорт.
- Служебная книжка моряка.
Докучаева Александра Викторовна
Виды документов, удостоверяющих личность и их коды
| 03 | Свидетельство о рождении |
| 07 | Военный билет |
| 08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
| 10 | Паспорт иностранного гражданина |
| 11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
| 12 | Вид на жительство в РФ |
| 13 | Удостоверение беженца |
| 14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
| 15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
| 19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
| 21 | Паспорт гражданина РФ |
| 22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
| 23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
| 24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
| 27 | Военный билет офицера запаса |
| 91 | Иные документы* |
Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:
| Паспорт гражданина Российской Федерации | ПАСПОРТ РОССИИ |
| Паспорт гражданина СССР | ПАСПОРТ |
| Загранпаспорт гражданина Российской Федерации | ЗГПАСПОРТ РФ |
| Свидетельство о рождении | СВИД О РОЖД |
| Удостоверение личности офицера (военнослужащего) | УДОСТ ОФИЦЕРА |
| Справка об освобождении из места лишения свободы | СПРАВКА ОБ ОСВ |
| Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины) | ВОЕННЫЙ БИЛЕТ |
| Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации | ДИППАСПОРТ РФ |
| Служебный паспорт | СЛУЖ ПАСПОРТ |
| Паспорт иностранного гражданина | ИНПАСПОРТ |
| Свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем по существу | СВИД БЕЖЕНЦА |
| Вид на жительство | ВИД НА ЖИТЕЛЬ |
| Удостоверение беженца в Российской Федерации | УДОСТ БЕЖЕНЦА |
| Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П) | ВРЕМ УДОСТ |
| Удостоверение личности моряка, паспорт моряка | ПАСПОРТ МОРЯКА |
| Военный билет офицера запаса | ВОЕН БИЛЕТ ОЗ |
| Иные документы, выдаваемые органами МВД России | ПРОЧЕЕ |
Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
- в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
- в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
- в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
- в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
- внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
- свидетельство о рождении;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
- специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
- паспорт моряка;
- справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
- внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение на временное проживание;
- удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
- Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
- Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.
- То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
- отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
- степени сохранности и читаемости паспорта.
Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
- удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
- свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
- военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
- военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
- справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность
Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.
Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность
Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.
Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:
- подтверждение права управления ТС;
- подтверждение личности владельца водительского удостоверения.
Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.
Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
- студенческие билеты и зачётные книжки;
- пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
- трудовые книжки;
- загранпаспорта;
- свидетельства о браке и о расторжении брака;
- профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.
Не могут служить удостоверением личности также:
- копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
- справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.
Назначение кодов
Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.
Перечень документов, удостоверяющих личность Нерезидентов на территории РФ:
- Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт)либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
- Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.
- Общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ (образца 1997 года) с отметкой органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметкой дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.
- Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются Нерезиденты:
- — имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),
- — прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
- — зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.
- Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
- Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
- Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность).
- Удостоверение беженца или Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем.
Нерезиденты должны предоставить в Банк оригиналы документов, удостоверяющих личность, выданные государственными органами иностранного государства.
Документы, указанные в п.п. 5 и 6, должны быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.
На основании общегражданского заграничного паспорта Резиденты (граждане РФ) могут осуществлять:
- наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.
- переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.
На основании водительского удостоверения Резиденты и Нерезиденты, временно пребывающие на территории РФ, могут осуществлять наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.
Для чего пригодится загранпаспорт внутри страны — Лайфхакер
В законе, который регулирует въезд и выезд из России, загранпаспорт относится к документам, «удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». То есть внутри страны такой функции у этого документа нет.
Причём в упомянутом законе словосочетание «заграничный паспорт» не встречается, так что могут остаться сомнения. Их готовы развеять в МВД. В разъяснении ведомства сказано: «Загранпаспорт не может являться документом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации. В такой роли он действует только за пределами Российской Федерации и при пересечении границы».
Это означает, что загранпаспорт будет бесполезен, если вы, например:
- устраиваетесь на работу;
- участвуете в сделках, в том числе продаёте или покупаете недвижимость и регистрируете её;
- получаете субсидии и другие выплаты из бюджета;
- обращаетесь в банк, чтобы получить кредит или открыть счёт.
В последнем случае всё непросто. Центробанк включил загранпаспорт в список документов, которые подтверждают личность клиента. Однако на практике это распространяется только на ситуации, когда россиянин живёт за рубежом и обращается в местное отделение российского банка. В России в банках хотят видеть внутренний паспорт.
Однако, несмотря на то что заграничный паспорт не может стать полноценной заменой внутрироссийского, он годится не только для того, чтобы уехать из страны. Доступно ещё несколько опций.
Что можно сделать в России по загранпаспорту
Купить билет на поезд
Загранпаспорт входит в число документов, по которым продают билеты на поезда РЖД. Это может быть полезно на случай, если вы потеряли внутрироссийский паспорт в путешествии, а вам ещё предстоит делать пересадки внутри страны.
Купить билет на самолёт
Многие авиакомпании, как и РЖД, позволяют оформить проездные документы по загранпаспорту, в том числе и на внутрироссийские рейсы.
Скриншот: сайт авиакомпании «Победа»
Скриншот: сайт авиакомпании S7
Зарегистрировать ИП онлайн
Если вы регистрируетесь как индивидуальный предприниматель самостоятельно, без посредников, загранпаспорт вам не понадобится. Однако если решите делегировать процесс кому‑то, документ пригодится. Только непременно биометрический и не вместо общегражданского, а вместе с ним.
Скриншот: сайт Сбербанка
Купить сигареты и алкоголь
Хотя заграничный паспорт и не является удостоверением личности внутри страны, он даёт возможность однозначно установить возраст владельца. Так что загранпаспорт фигурирует в обоих перечнях документов, по которым можно продавать табачные изделия и алкоголь.
Является ли загранпаспорт удостоверением личности?
Удостоверение личности — это документ, по которому идентифицируют человека. На территории России данную роль исполняет внутренний паспорт. Чаще всего для идентификации человека можно использовать водительские права, военный билет и иное. При этом необходимо рассмотреть ряд нюансов, чтобы понять, считается ли заграничный паспорт удостоверением личности на территории РФ либо нет.
Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ?
Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:
- внутренний паспорт;
- временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
- удостоверение военнослужащего;
- военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).
По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.
Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.
Исходя из сказанного, получается, что данный документ разрешено применять в тех случаях, когда требуется только удостоверить конкретное лицо.
В частности, заграничный не способен заменить внутренний паспорт при открытии счёта в банке, оформлении сделки о переходе имущественных прав и других операциях, в которых напрямую задействованы государственные органы (больница, Росреестр и другие).
Ситуации, когда загранпаспорт может заменить внутренний паспорт
Использовать загранпаспорт можно:
- для идентификации личности в банке;
- для подтверждения возраста гражданина;
- при обмене валют;
- при покупке авиа и железнодорожных билетов;
- для совершения иных подобных операций.
Закон также позволяет применять загранпаспорт для идентификации личности по требованию сотрудника полиции. То есть загранпаспорт разрешается использовать вместо обычного в тех случаях, когда возникает необходимость сверить человека по фотографии. Этого бывает достаточно, так как документ содержит следующую информацию:
- фамилию, имя и отчество;
- дату и место рождения;
- порядковый номер.
Эти данные вносятся в единый реестр, который при необходимости используется для удостоверения личности либо сверки предоставленной гражданином информации, а также в ситуациях, когда человек обращается за получением нового загранпаспорта взамен утраченного.
В каких ситуациях предъявление загранпаспорта будет бесполезно
Для загранпаспорта существует ряд ограничений. Применять документ для идентификации личности запрещено в следующих случаях:
- проведение операций, затрагивающих недвижимость (покупка/продажа, постановка на регистрационный учёт и иное);
- регистрация индивидуального предпринимателя либо юридического лица;
- заключение сделок гражданско-правового характера;
- устройство на работу;
- заключение и расторжение брачных отношений;
- получение государственных пособий.
Загранпаспортом не разрешено пользоваться для удостоверения личности при обращении в больницу. Из этого правила есть исключения: сотрудники медицинской службы обязаны оказать неотложную помощь любым лицам.
Остальные действия выполняются при условии предоставления полиса ОМС.
А запросить данные из истории болезни вправе пациенты с общегражданским паспортом либо приведёнными ранее документами, которые, согласно законодательству, применяются для идентификации личности.
Можно ли не брать внутренний паспорт РФ за границу?
Внутренний паспорт не входит в перечень документации, которую необходимо собрать для выезда за рубеж. Однако в путешествиях иногда встречаются ситуации, когда загранпаспорт не помогает:
- Гражданину потребовалось оказание медицинской помощи, которая оказывается при условии предоставления полиса ОМС, до прохождения паспортного контроля в аэропорту.
- Человек отправляется в аэропорт на транспорте, при посадке в который требуется предоставление общероссийского паспорта.
- Получение виз или документов от туристической фирмы непосредственно в аэропорту.
- При обращении в дипломатическое учреждение за пределами России в случае утраты загранпаспорта, необходимого для идентификации личности.
Приведённый перечень неполный. Поэтому во избежание подобных ситуаций рекомендуется помимо загранпаспорта брать в путешествия с собой и общероссийский паспорт.
Вам также может понравиться
Загрузка...
