Пособие по безработице во франции в 2022 году: система социального обеспечения

Во всех странах мира существует проблема безработицы, и далеко не всегда это связано с экономическим положением. Выплаты по безработице в разных странах сильно рознятся, но даже в богатых государствах Европы люди, даже получая пособие, зачастую остаются без средств к существованию. Это не может не сказываться на психическом состоянии людей, общих настроениях в обществе и росте преступности.

Поэтому во всех цивилизованных странах целенаправленно работают над схемами оказания социальной помощи безработным гражданам, не все из которых, оказавшись в таком непростом положении, могут легко приспособиться к современным условиям на трудовом рынке. В следствие чего пособия по безработице зачастую являются чуть ли не единственным шансом пережить трудные времена, особенно когда средства к существованию нужны еще и для того, чтобы прокормить семью.

Выплаты в Западной Европе

Размер материальной поддержки по странам Евросоюза может сильно отличаться, в некоторых из них пособия недостаточно высоки по отношению к уровню жизни в стране, тогда как в других могут достигать 150 евро в день. То же касается условий и сроков.

Во Франции пособия выделяются из членских взносов (6,4 %), и составляют примерно 57 % от средней заработной платы, которую получал гражданин перед тем, как потерял работу.

Но при этом максимально возможные выплаты ограничены суммой в 6161 евро в месяц. Это касается как руководителей, так и подчиненных. Такое пособие граждане могут получать до 28 месяцев максимум, и минимум — первые 4 месяца.

Безработные в возрасте от 50 лет и старше, могут рассчитывать на помощь от государства в течение 3 лет.

В Германии, на пособие по безработице могут рассчитывать те, кто на протяжении 1 года из двух производил 3 % отчисления. Выплачивается 60 % от средней заработной платы. Но в этой стране многие города могут самостоятельно регулировать размер выплачиваемого пособия при аналогичных условиях.

Например, в Западной Германии максимальное пособие равняется 2215 евро, в Восточной же — 1940 евро. Выплаты осуществляются от 6 до 24 месяцев. При всем при этом, в Германии безработица — очень редкое явление, здесь нет проблем с поиском стабильной высокооплачиваемой работы. Официально безработными здесь признаны не более 6 % граждан.

• В Великобритании материальная помощь выплачивается максимум на протяжении 6 мес и составляет 381 евро. Для того чтобы получать такие выплаты, необходимо соблюдать следующие условия:
• -Подать заявление.
• -Пройти собеседование в службе занятости.
• -Каждые 2 недели оповещать о результатах поиска работы эту же службу.

Рассчитывать на такую помощь могут граждане, которые выплатили необходимый страховой взнос за 2 года в размере 12 %. А также 13,8 % должен был выплачивать работодатель.

В Италии другие условия, здесь пособия начисляют в зависимости от того, в какой сфере до постановки на учет трудился гражданин.

Жить на выплачиваемое пособие можно до 240 дней, а для тех, чей возраст перевалил за 50 лет, срок увеличен до 1 года. Сумма выплат для тех, чей ежемесячный заработок равнялся порядка 2000 евро в месяц, составит порядка 931 евро.

Граждане, получавшие более высокую заработную плату выше 2000 евро, могут рассчитывать на пособие в 1119 евро.

Испания может содержать безработных от 4 месяцев до 2 лет, сумма выплат составляет 1400 евро. Датчане получают пособие до 2 лет, пособие составляет 2295 евро.

В Бельгии выплаты для безработных изначально составляют 65 % от суммы последней зарплаты. Если гражданин в течение 3 мес не нашел работу, то пособие снижают на 5 %. Максимальная сумма выплат достигает 1541 евро.

Австрийские пособия могут достигать 4020 евро в месяц, примечательно, что в отдельных случаях, безработный может получать такую материальную помощь до 9 лет. И еще высокими пособиями могут похвастать Нидерланды, здесь некоторые безработные могут получать около 150 евро в день, и такие выплаты осуществляются от 3 месяцев до 3 лет.

Швейцария хоть и не состоит в ЕС, но максимальные выплаты здесь могут достигать 7 тыс евро. Размер пособия зависит от таких факторов, как возраст гражданина, обратившегося за помощью, и продолжительность отчислений членских взносов из заработной платы. Период выплат пособий колеблется от 200 до 520 дней.

Пособия в Российское Федерации и странах СНГ

В России ситуация кардинально отличается от той, что сложилась в Европе. При высоком уровне безработицы и низком уровне материальной поддержки безработных, так остро ощущается нехватка рабочей силы, что РФ даже приходится привлекать иностранцев на работу.

Европейские пособия, несмотря на внушительные суммы выплат, все же выплачиваются гражданам в течении довольно непродолжительного периода, и обусловлены соблюдением ряда правил, и перечислением членских взносов.

В России, нет строгих временных рамок на получение пособия. Многие граждане, через год после постановки на учет делают небольшой перерыв и снова встают. Такая система в то же время должна служить стимулом найти работу, ведь мизерные выплаты не соразмерны с хлопотами на то, чтобы встать на учет, постоянно подтверждать статус, ходить по организациям и т.д.

После развала СССР, в первые годы, у нас пытались внедрять зарубежный опыт, но идеи не прижились. Уровень безработицы может разнится по регионам России, ведь минимальное пособие составляет от 1,5 до 8 тыс. рублей, и, например, в Москве на эти деньги и неделю не прожить. Поэтому по статистике безработных в столице едва ли наберется более 1 % и, главным образом, из-за крайне низкой выплаты.

В других областях страны, где заработные платы оставляют желать лучшего, люди вынуждены устраиваться на работу неофициально, одновременно вставая на учет в центре занятости и, получая пособие, чтобы хоть как-то улучшить свое материальное положение, и живут таким образом многие годы. Сложность только одна: безработному нужно постоянно доказывать в ЦЗН, что работу найти у него не получается.

Для получения выплат безработные россияне должны каждые две недели являться в центр и отчитываться о результатах поиска работы, в чем ему обязаны помогать инспектора, давая направления на работу в различные организациям, исходя из его образования и опыта работы.

Размер пособия по безработице в России

Таковой зависит от некоторых факторов, к ним относится профессиональный трудовой стаж и средняя зарплата за последний год работы.

Выплаты производятся в таком порядке: первые 3 месяца — 75 % от зарплаты, затем 60 % на протяжении следующих 4 мес. и 45 % в последующий период.

Для тех, кто имеет перерыв в стаже, вообще не имеет опыта работы, ИП после закрытия, — размер пособия един и составляет 1,5 тыс. руб. Для оформления пособия нужно подготовить следующий перечень документов:

1. -Гражданский паспорт.
2. -Диплом.
3. -Справку о зарплате.
4. -Трудовую книжку.

У наших ближайших соседей, ситуация несколько отличается. В Беларусии такую помощь разделяют на 2 этапа. Первый — это 13 недель с фиксированными выплатами, последующий период — меньше. Минимальное пособие составляет 210 тыс. белорусских рублей, а максимальное — 420 тыс. При наличии ребенка пособие будет увеличено.

Украинские пособия по безработице начинаются с 544 грн, а максимальное значение может достигать 5512 грн и не может превышать 4 прожиточных минимумов. Сумму считают, отталкиваясь от рабочего стажа, если он меньше 2 лет — 50 % от размера пособия, от 2 до 6 лет — 55 %, от 6 до 10 лет — 60 %, более 10 — 70 %.

Безработные украинцы, уволившиеся по собственному желанию могут рассчитывать на пособие до 80 % от зарплаты, и спустя 91 день после регистрации. А те, кто был уволен в связи с нарушением трудовой дисциплины, могут получать минимальную выплату.

Сроки получения пособия тоже разные, самый продолжительный — 7120 дней для безработных предпенсионеров. Все остальные, как правило, получают пособие в течении 1 года, студенты окончившие учебные заведения и демобилизовавшиеся призывники – в течении 180 дней.

• Читайте другие интересные статьи:
• Уровень безработицы обновил исторический минимум.
• Почему в России так быстро наступает старость?
• Братья и сестры теперь будут учиться вместе.

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777741373/

Пособия во Франции — помощь всем социальным слоям

Социальная французская система предусматривает помимо всего прочего также выплату различных пособий/allocations для разных категорий жителей страны.

Социальные пособия для родителей

Так, например, выплата пособий во Франции осуществляется, прежде всего, в рамках проведения целенаправленной семейной политики, заключающейся в том, чтобы гарантировать французским родителям свою помощь в успешном сочетании своих воспитательных функций и карьерных амбиций.

При этом, инициируется выплата соответствующих родительских пособий на взращивание/воспитание детей (интересно, что это не зависит от наличия у родителей-французов собственных средств!) в том случае, когда один из членов семьи/родителей с рабочим стажем не менее чем в два года решается временно оставить свою работу для ухода за детьми (возраст ребенка — до трех лет).

Помощь семье может выделяться государством и с целью оплачивания услуг няни, которую французские семьи часто нанимают для ухода за своими детьми. Такая помощь может выделяться вплоть до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Социальные пособия для дошкольников

Особые дополнительные выплаты на дошкольников (на ежемесячной основе) осуществляются французским государством применительно к семьям малоимущих категорий.

Успешно действует во Франции и порядок выплат других/специфических пособий (например, надбавки для многодетных семей, имеющих детей старше трехлетнего возраста,/пособия для семей с низкими доходами, приурочиваемые к началу каждого учебного года и др.).

Пособия для молодых мам

Во Франции также предусмотрена выплата пособий поощрительного плана, нацеленных, прежде всего, на тех женщин, которые хотели бы вернуться на свое рабочее место. Целевая аудитория данных пособий одновременно включает и представительниц женского пола, находящихся в процессе поиска работы.

Показательно, что выплата пособия по воспитанию/уходу за детьми сохраняется в течение еще некоторого времени даже при условии фактического возобновления работы.

Подобная практика предусматривает возможность совокупного получения и соответствующего пособия, и заработной платы/дохода от трудовой деятельности в рамках двухмесячного периода (основное условие тут — возраст ребенка 18-30 месяцев) и нацелена, прежде всего, на облегчение процесса возвращения французских женщин на рабочее место, сводя к минимуму время их вынужденного отсутствия в рамках рынка труда.

Льготное жилье во Франции

Также интересным представляется действие во Франции регулирующих рынок социального жилья законов, гарантирующих льготное предоставление жилья для отдельных категорий граждан. Это в основном касается практики гарантирования получения льгот при приобретении жилья молодыми семьями/холостяками/родителями-одиночками/инвалидами/престарелыми французами.

• При этом, в качестве основной формы социального жилья во Франции рассматривается его аренда.
• Еще в 1990 в этой стране вступил в силу закон, в соответствии с которым жилец/квартиросъемщик без получения финансовой помощи, направленной на погашение общей задолженности по своей квартплате, не подлежит выселению.
• При этом, суды, в ведении которых находятся подобные дела, вправе продлевать вплоть до трехлетнего периода жильцу, неспособному найти способ для переселения в более приемлемое по параметрам цена-качество жилье, сроки его выселения.

[box type=»info»] Порядка сорока пяти процентов всех французских квартиросъемщиков гарантированно обеспечиваются выплатой жилищных пособий/allocation de logement. Более того, семьи, имеющие низкие доходы, обеспечиваются соответствующими субсидиями на оплату их арендуемого жилья.[/box]

Система пенсионных выплат

Весьма своеобразной во Франции является и действующая система пенсионных пособий/выплат/allocations de vieillesse. Суть здесь заключена в том, что именно во Франции сформировалась одна из самых сложных/запутанных в Европе систем/структур пенсионного страхования/обеспечения.

Основана же собственно вся пенсионная система Франции на двух своих базовых/фундаментальных принципах:

1.  накопительном пенсионном страховании (выплаты производятся с учетом размера средств, отложенных французом во время его трудовой деятельности);
2.  солидарности (выплаты производятся с учетом отчислений, которые в среднем составляют порядка 16,35%, половина из которых отчисляется работодателем; мелкие же предприниматели/ремесленники/представители свободных профессий должны производить отчисления в полном размере самостоятельно, производимых ныне работающими гражданами Франции).

Собственно же размер французских allocations de vieillesse обычно формируется из расчета пятидесяти процентов от средней заработной платы (учитываются последние одиннадцать лет трудовой деятельности).

[box] Однако, во Франции активно применяется и практика соблюдения минимальных (порядка шести тысяч евро в год)/максимальных (порядка двенадцати тысяч евро в год) государственных пенсионных порогов.[/box]

Таким образом, система социального обеспечения/выплат социальных пособий во Франции представляется достаточно хорошо проработанной и одной из самых привлекательных в Европе.

Реформа  пенсионных выплат во Франции — ВИДЕО

Евросоюз требует от властей Франции увеличить стаж выхода на пенсию , а также отчисления в пенсионный фонд.

Нам будет приятно, если поделитесь с друзьями:

Источник: http://pro-france.com/about_france/posobiya-vo-frantsii-pomoshh-vsem-sotsialnym-sloyam.html

Какие пособия и пенсии платят США и страны Европы — Аргументы Недели

25 марта 2019, 14:18 [ «Аргументы Недели», Алёна БЕЛОВА ]

Бытует мнение, что пособие по безработице на Западе составляет настолько сказочные суммы, что можно позволить себе даже не работать. Пенсионеры могут путешествовать по всему миру и это для них придумана фраза, что на пенсии жизнь только начинается. Так ли это на самом деле —  сейчас разберемся.

Россия  — суровая страна, в которой не живут, а выживают: низкие зарплаты, высокие цены на продукты и ЖКУ, маленькие пособия. Конечно, везде есть свои плюсы и минусы, не стоит забывать об этом, но все таки западные государства более щедры к своим «детям». В сравнении приведены некоторые страны и их социальные программы.

В Германии система социальной помощи сильна. Размер пособий составляет 60% от предыдущей зарплаты. Получить пособие лицам, переехавшим на ПМЖ в Германию, дозволено только после отработанного года трудового стажа на территории страны.

Социальное пособие для безработных Hartz IV составляет 404 евро​ для одного человека ежемесячно, а для лиц, состоящих в браке, — по 374 евро на каждого.

Существуют и другие виды пособий для жителей Германии: оплата отопления или часть арендной платы (до 500 евро); оплата проезда при поиске работы; покупка необходимой мебели в квартиру, медицинская страховка. 

Согласно статистике фонда Бертельсмана, каждый пятый ребенок в Германии живет продолжительное время в бедности.

На детей от рождения до пяти лет выплачивается 240 евро; от 14 до 18 лет — 316 евро, плюс детские пособия около 200 евро в месяц на каждого ребенка.

Конечно же, претендент на пособие по безработице должен быть полноценным гражданином данной страны либо иметь вид на жительство. Просто уволиться и жить на пособие в Германии — не получится, т. к.

рассчитывать на денежную помощь могут лишь те, кого уволили в связи с закрытием фирмы или сокращением персонала. Однако 30% работающих немцев, трудящихся на полную ставку, едва сводят концы с концами.

 

Что же касается немецких бабушек и дедушек, то и здесь дела обстоят далеко не худшим образом. Пенсионный возраст в Германии наступает в 65 лет, но граждане с большим трудовым стажем могут выйти на пенсию даже раньше.

Минимальная пенсия составляет 300 евро, а вдовы и вдовцы имеют право получать двойную пенсию.

Кроме того, государство стремится обеспечить своим гражданам достойную старость, поэтому пенсионеры не оплачивают медицинское обслуживание, коммунальные услуги, а при необходимости могут получать дополнительную финансовую помощь. 

Во Франции предусмотрено большое количество пособий: жилищные, семейные, на случай рождения или усыновления ребенка, для оплаты услуг няни, по безработице, для поиска работы и другие.

Например, жилищные пособия  позволяют уменьшить стоимость аренды или сумму ежемесячных выплат по ипотеке. Социальная помощь может быть предоставлена для оплаты счетов за воду, телефон, электричество и газ.

 

Пенсионный возраст во Франции один из самых ранних – 60 лет. Пенсия составляет 50% от среднего дохода за последние 11 лет и не может быть меньше 6000 евро в год или больше 12 000 евро в год. При рождении ребенка молодая семья получает 923,08 евро (1846,15 евро при усыновлении).

  Также предусмотрено ежемесячное пособие суммой в 184,62 евро. Если оба родителя работают, то они могут воспользоваться пособием для оплаты услуг няни — до 85% для ребенка до 6 лет. Размер пособий для людей с ограниченными возможностями рассчитывается индивидуально.

Иностранцы могут рассчитывать на помощь от государства при условии легального проживания на территории страны не менее 5 лет.

Италия является одной из стран, которая не так давно изменила пенсионное законодательство. Так, с 2019 года все итальянцы могут выйти на пенсию в возрасте 66 лет и 11 месяцев. В Италии существует несколько видов пенсии: по возрасту, по инвалидности и социальная помощь.

Размер пенсии напрямую зависит от трудового стажа и региона. Минимальная пенсия равна 700 евро, а средняя пенсия – 1200 евро. Претендовать на социальную пенсию в Итальянской Республике могут также пенсионеры, имеющие родственников в Италии с ВНЖ или ПМЖ.

Но такие пожилые люди обязаны иметь необходимый рабочий стаж в данной стране. Социальная помощь может достигать 350 евро. Для временно безработных пособие составляет 600 евро.

При рождении ребенка выделяется разовая помощь в размере 1000 евро, а малообеспеченные граждане могут также получить ежемесячную финансовую поддержку. 

Средний уровень жизни в Италии ниже, чем в соседней Франции или Германии. Заработная плата здесь может существенно меняться в зависимости от провинции. В среднем, итальянец получает порядка 1800 евро в месяц. Но в Италии достаточно сложная система налогообложения. На среднюю заработную плату приходится налог в 27%.

В Италии траты на коммунальные платежи и медицинскую помощь очень высоки. 

Экономическая ситуация в США значительно лучше и надежнее, чем в России, но вот меры государственной социальной поддержки значительно уступают нашим, отечественным. Так, средняя зарплата жителя США равна 3700 долларов в месяц, а минимальная — 7,25 долларов за 1 час работы. Для тех же, кто получает ниже 1100 долларов ежемесячно, разработаны программы финансовой поддержки.

В 2019 году любой гражданин Штатов, лишившийся места «под финансовым солнцем», имея необходимый пакет документов, может  рассчитывать на ежемесячные поступления в размере почти 50% от последнего оклада. Так, в среднем пособие по безработице в Америке в 2019 году равно 1050 долларов в месяц.

Даже в выплатах пособий у американцев явно наблюдается гендерное различие: женщины получают 49% от величины дохода на предыдущей работе, у мужчин процедура чуть сложнее и 46% от бывшего заработка. Но с социальной помощью в Штатах не все так просто.

Во-первых, она не предусмотрена для каждого местного жителя, а, во-вторых, ее еще и заслужить придется — процедура не слишком утомительная, но направлена на полную проверку заявителя. Примерно 25% таких заявителей так и не получили денег от государства. 

Как бы неожиданно не звучало, но страна имеет узкий перечень социальных выплат для незащищенных слоев населения. Так, в стране нет систем поддержки матерей. Единственное, что предлагает работодатель – это отпуск на четыре месяца за свой счет после рождения ребенка.

Последним шансом получить поддержку от государства является признание человека малоимущим, если доход гражданина меньше минимального уровня (7 долларов за час). Так, минимальное пособие по безработице составляет примерно 648 долларов, максимальное же может достигать 2730.

А на пособие по инвалидности в Штатах надеяться могут только те, кто сделал достаточно взносов в фонд соцзащиты. Эти выплаты в США оцениваются в баллах.

Так что, стоит принять, что социальная политика США не намного лучше, чем в России.

Согласно статистике, быть безработным «выгоднее» в Бельгии, Нидерландах и Дании. Показатель уровня жизни в Бельгии превышает среднеевропейский, здесь низкий уровень преступности и высокий уровень поддержки предпринимательства и социальных гарантий.

При потери работы бельгиец может получить  65% от среднего дохода за последние месяцы (средняя заработная плата в стране – 3500 евро). Минимальный размер пособия равен 995 евро.

  В Нидерландах можно рассчитывать на 75% от дохода, а в Дании даже и на 90% от среднего дохода за последние месяцы. Минимальное пособие здесь составляет 1800 евро. Раньше пособие по безработице можно было получать в течение 4 лет, но на 2019 год этот срок составляет всего 2 года.

Если по истечении этого времени работа не найдена, то безработный житель автоматически лишается прав на эти социальные льготы и выплаты.

Кстати, Дания на сегодняшний момент занимают одно из лидирующих мест по сравнению с другими странами по уровню жизни и образованию. Для пенсионеров тоже предусмотрены хорошие условия: на пенсию здесь выходят в 65, но при этом могут продолжать работать и получать свою пенсию, государство в этом мешать не будет. 

А быть в декретном отпуске «выгоднее» в Великобритании (52 недели, из которых на протяжении 39 выплачивается компенсация: 90% от предыдущего заработка первые 6 недель и 140 евро в неделю на оставшийся срок)  и Ирландии (42 недели, из которых на протяжении 26 выплачивается по €188 в неделю). Если вы заболели, то в тех же Нидерландах вы можете рассчитывать на щедрые больничные: 70% заработной платы на срок до 104 недель. В других же странах не очень «любят» больных. 

Источник: https://argumenti.ru/world/2019/03/606576

Мифические 11280 рублей: Безработные предпенсионеры этих денег не получат

Гром грянул — пособие по безработице в 2020 году повышаться не будет. Это следует из постановления правительства, которое премьер Дмитрий Медведев подписал 7 ноября.

В нем сказано, что размер пособия останется в прежнем диапазоне — от 1,5 до 8 тысяч рублей.

«Установить на 2020 год минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную — в размере 8000 рублей — для граждан, признанных в установленном порядке безработными», — говорится в документе.

В нем также отмечается, что максимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составит 11280 рублей.

Скандальность ситуации в том, что безработными оказались больше половины предпенсионеров., тех самых жертв пенсионной реформы. Только 4 из 10 миллионов россиян этого возраста трудоустроены, писали «Известия» со ссылкой на данные Пенсионного фонда.

Ранее в Министерстве труда заявляли, что уровень безработицы среди предпенсионеров, тех кто попал под удар пенсионной реформы, будет только расти. Это связывают с нежеланием работодателей нанимать возрастных сотрудников.

В пояснительной записке к проекту постановления о размерах пособия по безработице Минтруда указывало, что предпенсионеры массово регистрируются в качестве безработных на фоне реализации проекта «Старшее поколение», и прогнозировало, после принятия пенсионной реформы в 2020 году увеличение в 1,6 раза численности безработных предпенсионеров.

По подсчетам Минтруда, размер дополнительной потребности для выплаты пособий на фоне увеличения численности граждан предпенсионного возраста составит 2,64 млрд рублей в 2020 году, около 2,64 млрд в 2021-м, и 2,63 млрд в 2022 году.

Можно ли прожить на 11280 рублей в месяц — вопрос риторический. 22 октября вышла новость, что согласно новым данным статистики, в России увеличилось число бедных.

По оценкам Росстата, число российских семей, чьих доходов хватает только на еду и одежду, выросла в 2019 году до 49,4%. Это на 0,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Кроме того, в первом квартале 2019 года, 15,2% опрошенных сообщило, что денег им хватает только на еду, а с покупкой одежды и оплатой услуг ЖКХ у них сложности.

На деле, государство в ходе пенсионной реформы сыграло с населением в наперсток. Вместо полноценной пенсии предпенсионеры, оставшиеся не у дел, получат 11280 рублей — и точка. Причем, не исключено, это пособие расти не будет — как сейчас не увеличивается «стандартное» пособие по безработице.

Зато кабмин может считать прибыли. По оценкам экспертов, пенсионная реформа позволила бюджету прилично сэкономить. Расчеты показывают, что через пять лет экономия бюджета на выплатах пенсий составит до 850 млрд рублей в год. Кроме того, с пенсионной реформой и повышением пенсионного возраста до «заслуженного отдыха» будет доживать все меньше граждан — им платить вообще ничего не придется.

Можно ли изменить эту ситуацию?

— Альфа и Омега политики социального государства — это страхование занятости, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Вся система социального страхования может существовать, только если люди работают. И государство может существовать только тогда, когда люди работают. Потому что налоги, за исключением налога на прибыль, платит трудовое население страны — подоходный налог, НДС, налог на транспорт и недвижимость.

Чтобы стать трудовым, население должно найти работу. Именно эту задачу решает система страхования занятости — страхования от безработицы.

Впервые такая система была введена в Бельгии в 1927 году, и сразу была всеми поддержана. Главное, она совсем недорогая. Дорогая система пенсионного обеспечения, а страхование занятости укладывается в 1-2%.

Причем, профсоюзы вполне поддерживают требование, чтобы часть этих денег платил сам работник. Потому что для него тоже очень важно, чтобы у него была защита от безработицы.

Смысл страхования от безработицы не только в том, чтобы у работника была компенсация утраченного заработка. Согласно конвенции МОТ №102 о минимальных нормативах социального обеспечения, ее размер должен составлять 40% от утраченного заработка типичного получателя (около 50% от среднего заработка).

Важно, тем не менее, совершенно другое — в системе страхования занятости оказывается помощь в поиске работы. От предоставления информационной базы вакансий до переподготовки. И самое важное — система страхования занятости обеспечивает переезд к новому месту работы. А в некоторых случаях — помощь в открытии собственного дела.

Помогать открывать дело, кстати, придумали британцы при Маргарет Тэтчер. Логика проста: нечего безработному платить пособие, лучше дать ему сумму пособия за несколько месяцев на собственное дело, плюс рекомендацию в банк.

«СП»: — Почему система страхования занятости необходима в современной России?

— Система страхования занятости должна большую часть денег — ну, хотя бы половину — тратить на то, чтобы предупредить безработицу. Для этого нужно готовить рабочую силу таким образом, чтобы ее не касались структурные перемены. И организовать ее переброску в нужный регион.

Знаете, как у нас убирают хлеб? Представьте киноэпопею «Освобождение: Огненная дуга» — только танки замените на комбайны John Deere и Caterpillar. Только это турецкие комбайны, и сидят в них турки. Со второй половины июня они начинают через Кавказ двигаться на Россию — подряжаются убирать хлеб.

Хороший комбайн стоит четверть миллиона долларов. Можете себе представить, что эти деньги для нашего фермера? Ради того, чтобы три дня убирать хлеб?

Во второй половине июня зерновые в Турции убирают — потому что сеют турки в марте. И турецкие комбайны должны были бы простаивать — но они предпочитают работать в России до октября. В октябре комбайны возвращаются — у турок второй урожай.

А вот на Дальнем Востоке у нас дефицит трудовых ресурсов, и нет китайских комбайновых колонн. Там вообще некому убирать хлеб.

Я привел пример с хлебом, чтобы стало ясно: с таким положением нужно что-то делать.

В советское время проблема решалось системой так называемого организованного набора — «оргнабора». Она была тесно связана с системой обязательной работы по распределению после обучения.

Но сегодня все это исчезло — осталось пустое место. И это — огромная дыра в нашей экономике.

«СП»: — Но у нас есть служба занятости, этого мало?

— Служба есть в каждом регионе, и худо-бедно она решает проблему — но только внутри данного региона. Максимум, что эта служба может сделать — перераспределить рабочую силу между районами. Но она совершенно не озабочена проблемами соседнего региона. А у нас проблемы распределения рабочей силы — именно региональные.

«СП»: — Что нужно в такой ситуации?

— Нам нужна на федеральном уровне не какая-то рекомендательная комиссия Минтруда по занятости. Нужна федеральная служба, занимающаяся вопросами заполняемости рабочих мест и перемещения рабочей силы — между отраслями, внутри отраслей — по всей территории страны.

Вот эти люди действительно могли бы послужить России. А мы приглашаем экспатов — квалифицированных иностранцев, которые ничем не лучше русских зарубежных специалистов.

Подумайте: что нам лучше? Французский, условно, специалист, который приехал на время, или наш эмигрант, возвращенный в страну, который пополнит человеческий капитал России?

«СП»: — Система страхования занятости решила бы проблему безработицы предпенсионеров, как жертв пенсионной реформы?

— Да, конечно. У нас в стране увеличивается дефицит рабочей силы, а предпенсионеры — это квалифицированные специалисты. Да, возможно, они с трудом овладевают новыми навыками. Но это только в случае, если они делают это самостоятельно. Если им помогать — у них все получается.

«СП»: — Почему все-таки в России нет полноценной системы страхования занятости?

— Потому что эта система должна быть заложена в страховом тарифе — а тариф сократили. Сначала тариф с 1,5% сократили до 1%, а в 2001-м — сделали нулевым. И перекинули все проблемы на регионы.

Этот способ — перекидывания на регионы — применяется до сих пор. Низкие пенсии? Пусть регионы из своего бюджета доплачивают! Безработица? Пускай регионы за собственный счет содержат службы занятости.

У предпенсионеров проблемы? Повысим им пособие — но, обратите внимание, из какого источника это повышение. Пособие до 11280 рублей повысят за счет региональных бюджетов!

Это означает, что шиш с маслом предпенсионеры получат, а не пособие. Потому что многие регионы не в состоянии будут поднять пособие по безработице большой массе людей.

На деле, такое решение правительства — это хорошая мина при плохой игре.

— На наших глазах происходит ликвидация социального государства, — уверен депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Неспроста в правительственных кругах уже давно идут разговоры, что социальное государство является тормозом развития экономики РФ.

На деле, речь идет о возвращении России в социальных вопросах на уровень XIX-го столетия, в то время как развитые страны движутся в прямо противоположном направлении. И это, к сожалению, неизбежно приведет к тяжелым последствиям.

Люди окажутся в безвыходном положении — до пенсии после пенсионной реформы далеко, а устроиться на работу невозможно. Дело не только в дефиците рабочих мест. Работодателям не нужны пожилые сотрудники, которых невозможно использовать на всю катушку. В итоге миллионы людей, я считаю, будут лишены средств к существованию.

Источник: https://finance.rambler.ru/money/43132351-mificheskie-11280-rubley-bezrabotnye-predpensionery-etih-deneg-ne-poluchat/

Социальная работа и система социальной защиты во Франции

Система социальной защиты населения и социаль­ной работы принимает в XX веке новые черты. Можно отметить, что в ее становлении принимали участие как благотворительные организации взаимопомощи, так и частные предприниматели и государственные органы.

В начале века во Франции принимается ряд зако­нов, направленных на формирование системы социаль­ной помощи. Этому предшествовали решения Между­народного конгресса благотворительных сил, который состоялся в 1889 году в Париже.

На этом конгрессе были заложены основополагающие принципы социаль­ной помощи: принцип обязательной помощи государ­ством коллективным обществам; принцип государствен­ной помощи на основе территориального подхода и фи­нансовой поддержки; принцип дополнительной поддержки, т. е.

В соответствии с этими решениями во Франции в 1904 году выходит закон о помощи детям, а в 1905 — закон о помощи престарелым, хроническим и неизле­чимым больным. На основе этих законов к 1906 году была оказана помощь 1 320 000 человек.

После окончания Первой мировой войны во Фран­ции начинает складываться система социального страхования. Однако первые тенденции данного на­правления поддержки начинают формироваться в промышленности еще в 1916 году.

Так, в Гренобле промышленники начинают выплачивать пособия ра­бочим, имеющим на своем иждивении детей.

Много­детные рабочие, опасаясь, что работодатели не будут брать их на работу, принимают решение о создании компенсационных касс, которые призваны были урав­нивать затраты своих членов.

В 1928 году предпринимается попытка введения за­кона о страховании по старости и болезни, но он не про­ходит.

После пересмотра закона он принимается в 1930 году со следующими поправками: снижение уровня от­числений: так, наниматель и служащий вносили взнос в размере 8%, страховка по старости обеспечивала 40% средней заработной платы работника, вышедшего на промышленности еще в 1916 году.

Так, в Гренобле промышленники начинают выплачивать пособия ра­бочим, имеющим на своем иждивении детей.

Много­детные рабочие, опасаясь, что работодатели не будут брать их на работу, принимают решение о создании компенсационных касс, которые призваны были урав­нивать затраты своих членов.

В 1928 году предпринимается попытка введения за­кона о страховании по старости и болезни, но он не про­ходит.

После пересмотра закона он принимается в 1930 году со следующими поправками: снижение уровня от­числений: так, наниматель и служащий вносили взнос в размере 8%, страховка по старости обеспечивала 40% средней заработной платы работника, вышедшего на пенсию в 60 лет после 30 лет выплаты взносов.

Страху­емые могли выбирать страховщиков через общества вза­имопомощи, профсоюзы или религиозные организации, был установлен регламент выплаты пособий в случае за­болевания, материнства, старости или смерти.

С 1932 года во Франции выплата семейных посо­бий становится обязательной для всех наемных работ­ников в промышленности, торговле, сельском хозяй­стве и свободных профессиях. Разработанная система была расширена к 1938 году, и она охватывала мелких землевладельцев.

Можно отметить, что Первая мировая война акти­визировала движение благотворительных сил во Фран­ции, наблюдался рост различных направлений деятель­ности. В связи с тем, что последствия войны наиболее тяжело отразилось на детях, можно отметить, что в связи с этим проявилась определенная активизация данного направления деятельности.

В 1923 году в Париже образуется Ассоциация Оль­ги Спитзер. Она поставила перед собой задачу не толь­ко обеспечить приют бездомным детям, но и представ­лять интересы ребенка в суде, оказывать медико-пси­хологическую помощь детям и подросткам, вести воспитательную работу в общинах.

В 20-х годах активизирует деятельность Француз­ский союз защиты детей. Несмотря на то, что он был организован в 1887 году, тем не менее его расцвет деятельности приходится на эти годы. Союз прини­мал детей в свои учреждения после решения суда, проводил мероприятия по реабилитации детей и под­ростков.

В этой связи появ­ляются центры профессиональной переподготовки безработной молодежи, активизируются центры ани­мации, организованной досуговой деятельности.

В 1937 году возникает педагогическое движение обучения ак­тивным методам воспитания — СЕМЕА, которая зало­жила основы социокультурной анимации во Франции: организации досуга и каникул учащихся, воспитания культурного развития детей и подростков.

После Второй мировой войны начинается новый этап развития системы социальной защиты населения и социальной работы во Франции.

В 1945 году создается организация социального обеспечения трудящихся и их семей.

Программа со­циального обеспечения, предложенная в 1945 году, по­ставила задачу гарантировать всем слоям населения такие доходы, которые позволяют обеспечить благопо­лучие семьи.

Программа социального обеспечения также предполагала: обеспечение рабочими местами, ликвидацию безработицы, обеспечение компенсаций на случай болезни, инвалидности, беременности, пен­сионное обеспечение по старости.

В 1946 году в преамбуле к конституции Франции говорилось: «Любой человек, который ввиду своего возраста, физического или умственного состояния или экономического положения не имеет возможности тру­диться, имеет право на получение от общества необ­ходимых средств к существованию».

В 1945 — 1946 годах во Франции складываются основ­ные направления системы социальной защиты населе­ния: социальное страхование, семейные пособия и стра­хование на случай производственного травматизма.

К концу 1946 года система социальной защиты охваты­вала 53% населения страны.

Важным этапом в развитии системы социального обеспечения во Франции стал Кодекс о социальной защите 1956 года, согласно которому была создана единая кодификация законодательства в области со­циальной защиты человека и его прав в государстве.

В 1966 году было сформировано Министерство социальных вопросов и общенациональной солидар­ности, цель которого — осуществлять политику в об­ласти занятости населения и социальной помощи.

В 1967 году наступает второй этап реформ в обла­сти социальной защиты населения, так как это было связано с финансовыми трудностями из-за кризисных процессов в экономике. Реформа 1967 года ставила перед собой задачи по изменению организации соци­ального обеспечения и предоставление службам стра­хования более широкого спектра возможностей.

Учреждение в 1945 году социального обеспечения не из­менило ранее существовавших принципов управления; организации сохранили свой частный характер, кото­рый они имели до войны, а ордонанс от 4 апреля 1945 года постановил, что «первичные» кассы социального обеспечения создаются и функционируют в соответ­ствии с предписаниями закона от 17 апреля 1898 года «Об обществах взаимной помощи». Но эти организации осуществляют руководство публичной службой, а ми­нистр, занимающийся вопросами социального обеспече­ния, несет за это ответственность перед парламен­том. Он готовит законодательные и нормативные до­кументы, защищающие население от опасности социального риска, следит за их толкованием, осуществляет контроль за их применением и обеспечивает стройное функционирование государственного аппара­та. По определению Конституции, закон определяет фундаментальные принципы социального обеспечения.

• Социальное обеспечение включает в себя определенное число режимов, которые можно разбить на 4 группы:
• — общий режим работающих по найму (промышлен­ность, торговля, обслуживание);
• Режим работающих в сельском хозяйстве (земле­пользователи, работающие по найму);
• — режим работающих не по найму не в сельском хозяй­стве (ремесленники, промышленники и коммерсанты, работники свободных профессий);

специальные режимы (государственные чиновники, кадро­вые военные, служащие местных административно-тер­риториальных формирований, работники SNCF (Нацио­нальное общество железных дорог), работники газовой и электротехнической промышленности, горнодобывающей промышленности, моряки). К этим 4 группам следует до­бавить режим служителей культа, учрежденный законом от 2 января 1978 года.

Французская система социальной защиты пред­ставляет собой в эти годы и вплоть до реформ 90-х годов следующую систему поддержки различных про­фессиональных групп, состоящую из следующих схем: общая схема, включающая в себя поддержку рабочих промышленных предприятий, торговли, их семей от различных рисков; сельскохозяйственная схема — поддержка лиц, работающих в сельскохозяйственном секторе; специальные схемы — предназначенные для представителей различных профессий; мультисхемы — предназначенные для работающих в частном секторе. В дополнение к этому существуют различные направления поддержки: схемы дополнительных пен­сий, пособий по болезни, по безработице, помощь, которая осуществлялась на ведомственном уровне. В этот период сложились основные виды страхования и пособий: по старости, по случаю потери кормильца, пособие в случае нетрудоспособности, пособие по безработице, медицинская помощь, семейные пособия, специфическое пособие на случай нужды.

В 1996 году происходит реформирование системы социальной защиты населения. Необходимость рефор­мирования была вызвана внешними и внутренними причинами. К числу важнейших внешних причин можно отнести международные обязательства Мааст­рихтских соглашений, а среди внутренних — кризис­ные тенденции системы управления, постоянные рас­ходы на страхование на случай болезни.

Пособия социального обеспечения подразделялись на: социальное страхование на случай болезни, беремен­ности, инвалидности, смерти, страхование от производ­ственного травматизма, старости и семейные пособия. Каждый вид пособий был строго регламентирован.

На­пример, семейные пособия выплачивались только лицам, постоянно проживающим во Франции. Причем пособие выплачивалось до 18 лет, и могло быть продлено до 20 лет, если ребенок являлся студентом, инвалидом, страдал хро­ническими заболеваниями и был неспособен к трудовой деятельности.

Размер семейных пособий определялся на ежемесячной основе перерасчетов и устанавливался декретом один-два раза в год в зависимости от повыше­ния цен и роста заработной платы.

Так, базовое семей­ное пособие в 1996 году составляло — 2108,49 франков, однако в зависимости от типа семьи предусматривались надбавки в процентном соотношении, например семья, имеющая 4 детей получала 114% надбавки к основному пособию, дети-сироты — 30%, а надбавка за одного ре­бенка свыше 15 лет— 16% и т. д.

После Второй мировой войны начинают развивать­ся различные направления социальной работы во Франции.

Социальные работники трудятся в различных уч­реждениях социальной защиты, здравоохранения, образования, в сообществах, в судах, в службе пат­роната.

Существуют три основные группы социальных ра­ботников: социальные ассистенты, работающие с се­мьями по различным аспектам от консультирования до патроната, работающие в здравоохранении и в судах, осуществляющие надзор за условно осужденными; се­мейный работник, осуществляющий поддержку детям-инвалидам, работающий с опекунами, решающий проблемы с пособиями и выплатами; социокультурный аниматор, работающий по месту жительства, с проф­союзными организациями, ассоциациями, благотвори­тельными обществами и т. д.

Су­ществуют приюты для детей, нуждающихся во времен­ном пристанище, в основном чьи матери не в состоя­нии обеспечить ребенка, система яслей и материнс­ких домов. Отдельно развивалась сеть учреждений сектора «Социальная помощь детям».

Это учреждения временного пребывания детей, часть из них возвра­щаются в семьи, 15% детей помогают вести самосто­ятельную жизнь отдельно от родителей, треть этих де­тей направляют в другие учреждения. В 90-е годы через эти учреждения проходило до 25 000 детей в год.

Большую роль играют детские судьи, под патронатом которых находятся дети из семей группы риска. В компе­тенцию данных специалистов входит поиск места житель­ства ребенку до принятия решения суда относительно пребывания его в семье, детском приюте или интернате.

Помимо этого существует специальная Объединен­ная служба помощи детям (ОСПД), в которой действу­ют четыре сектора, где социальные работники оказы­вают помощь и поддержку нуждающимся.

В секторе «Социальной помощи детям» оказывает­ся материальная помощь, так, в 1991 году 300 000 де­тей получали материальное пособие. Однако полномо­чия сектора достаточно широки: сотрудники работают в области опеки и попечительства, представляют ин­тересы ребенка в различных инстанциях, занимаются реабилитационной работой.

Сектор «Защиты матери и ребенка» направляет свою деятельность на первые годы жизни ребенка, основное направление — медико-социальная защита материнства и детства. В основе данной деятельности лежит патро­нат, наблюдение за развитием ребенка, изучение жиз­недеятельности семьи. Данная работа осуществляется в тесном контакте с медицинскими службами.

Центр «Школьного здоровья». Основная задача цен­тра, который состоит из социальных работников, меди­ков, психологов, — проблемы ребенка в сфере обуче­ния, успешная интеграция детей в общество, контроль за их здоровьем на этапе ранней социализации.

Система охраны детства координирует свои усилия с деятельностью судов, органов здравоохранения. Рефор­мы 1980— 1990-х годов в области защиты детства поста­вили перед социальными работниками новые задачи, среди них: повышение профессионализации работников социальных служб, улучшение системы обслуживания, координация действий на местном уровне.

Система социокультурной анимации начинает раз­виваться во Франции в 1960 — 1970-х годах, когда на­метился экономический подъем общества.

Экономичес­кий подъем характеризовался, с одной стороны, ин­тенсивной урбанизацией, появлением относительно недорогих жилищных комплексов, с другой — интен­сивной миграцией.

Можно было наблюдать, как вок­руг городов начинали формироваться «районы груп­пы риска», где начинала процветать торговля нарко­тиками, намечался рост преступности, особенно среди безработной молодежи. В этой связи активизируется деятельность социальных аниматоров.

Их деятель­ность была направлена на социальное воспитание, предупреждение правонарушений, создание специ­альных центров для профилактической работы, откры­тие центров досуга для совместного доступного про­ведения свободного времени детей и подростков.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/7_189989_sotsialnaya-rabota-i-sistema-sotsialnoy-zashchiti-vo-frantsii.html