Реквизиты паспорта — не просто набор цифр, в них закодирован вагон информации. Если правильно расшифровывать и сопоставлять реквизиты, подозрительные документы мгновенно всплывут на поверхность. Продукты HFLabs уже 14 лет проверяют клиентские данные в банках, страховых, телекомах и другом крупном бизнесе. Расскажу, как мы распознаем ошибки в российских паспортах.
А теперь познакомимся с нашим героем, который пришел брать кредит. 
Если совсем не знаешь, как расшифровывать реквизиты, выглядит вполне солидно
ФИО
ФИО — это неформализованный реквизит паспорта. Даже если в документе написано «Абырвалг Пшхоновеч», это вполне может быть правдой — такие родители. Поэтому смотреть на ФИО, определяя действительность паспорта, — сомнительная затея.
Пожалуй, единственное ограничение — законопроект № 1051801-6, принятый в 2017 году. Он запрещает включать в имя ребенка цифровые и буквенные коды, а также символы. Еще в имя нельзя добавлять ранги (поручик), должности и числительные.
Также под запретом ненормативная лексика и аббревиатуры. Но все это для детей, родившихся в 2017-м и позже.
В любом случае, Фома Семенович Киняев — совершенно нормальное имя. Повода для беспокойства пока нет.
Серия паспорта
Хорошее начало — проверить серию паспорта. Она состоит из четырех цифр.
Первые две цифры — ОКАТО-код региона, где напечатали бланк паспорта.
Серия паспорта из примера — 40 95. Согласно ОКАТО, регион № 40 — это Санкт-Петербург. А место выдачи паспорта — ОВД Одинцовского района. Оп, первое расхождение.
Впрочем, это еще не значит, что документ недействителен. Иногда бланки из одного региона выдают в другом, об этом еще расскажу.
Третья и четвертая цифры серии паспорта — это год печати бланка. По серии паспорта из примера понятно, что бланк напечатали в 95-м году. Иногда, и даже не так уж редко, заявленный год печати бланка «моложе», чем год выдачи паспорта. Выглядит это дико, сейчас объясню. Дело в том, что регионы и города России совершенно разные. Темпы выдачи паспортов в них кардинально отличаются. В Москве каждый день выдают новые документы грузовиками, в глухих деревнях пустые бланки лежат годами. В крупных городах бланки паспортов, отпечатанные на год, порой заканчиваются. Тогда новые печатают в счет будущей квоты. Гознак утверждает план на несколько лет вперед, поэтому бланки просто выпускают раньше срока. Естественно, сохраняя порядок нумерации. Мы изучили 100 000 000 паспортов и нашли правило: у 98,5% документов дата выдачи попадает в интервал от «год печати бланка − 5 лет» до «год печати бланка + 3 года». Поэтому наши алгоритмы делают стойку, если такое соотношение нарушается.В нашем примере год печати бланка совпадает с годом выдачи паспорта. Казалось бы, все хорошо, но не будем торопиться. Еще полезно помнить, что современный бланк утвердили в 1997 году. Тогда же начали выдавать паспорта взамен советских. Поэтому число, состоящее из третьей и четвертой цифры серии, находится в диапазонах 97–99 или 00–22 (если проверять в 2019 году и с учетом того, что бланк могут выдать на три года раньше предусмотренного).Возвращаемся к примеру. Год печати бланка — 95-й. Очевидно, здесь что-то не так: в 1995-м бланка подобного вида вообще не существовало, все ходили с советскими.
Номер
Проверить паспорт по номеру не так просто, но зацепки все же есть. С форматом все просто: в норме это шесть цифр от 000101 до 999999. Уникальность внутри серии обязательна. Номер на самом деле относится к бланку, а не к паспорту. То есть реквизит появляется еще до того как бланк превратился в паспорт.
Бланки печатает Гознак, он же обеспечивает уникальность номеров. Ходят легенды, что паспорта́ с одинаковыми номерами встречались. Если такое и возможно, то только по ошибке Гознака и в исключительных случаях. В реальной жизни найти паспорта́ с одинаковыми номерами практически невозможно.
Если обнаружили такие, явно что-то не так. Номера на паспортах «сквозные», то есть не обнуляются при переходе на бланки следующего года изготовления.Допустим, в 97-м году напечатали бланки 97 000101–97 003500. Тогда 98-м году нумерацию продолжат с 98 003501 и т. д.
После изготовления бланка с номером 999999 следующим будет номер 000101 с соответствующим годом изготовления.
Код подразделения, выдавшего паспорт
Код подразделения, выдавшего паспорт, выглядит как таинственный набор цифр в формате 999-999. Тем временем, этот код довольно неплохо формализован.
Первые две цифры — номер региона, где находится выдавшее паспорт подразделение.
Интересно, что здесь номер берут не из ОКАТО, как в случае с серией паспорта — используют более привычный номер субъекта в конституции. Примерно как на автономерах.
Несоответствие региона, где напечатали бланк, региону подразделения — не обязательно ошибка. Напечатанные в одном субъекте бланки могут уехать в другой, а там превратиться в паспорта. Случаи относительно редки, но встречаются. Правда, есть субъект, для которого регион на бланке вообще бессмысленно сравнивать с регионом выдачи паспорта. Догадаетесь? Конечно же, это Крым. Когда жителям полуострова выдавали российские паспорта, бланки свозили со всей страны.Мы видели крымские паспорта, напечатанные на бланках из Камчатского и Пермского краев, Московской области и Татарстана. А вот несоответствие кода подразделения названию — это 100% маркер проблемы. Их сложно сравнить автоматически, но можно вручную проверить подлинность паспорта при малейших подозрениях. Как в случае, когда регион подразделения не совпадает с регионом печати бланка.Код подразделения в нашем примере — 459-653. Субъект с номером 45 по конституции — это Курганская область. При этом регион в серии паспорта — Санкт-Петербург. Подозрительное несоответствие, учитывая удаленность субъектов.
Чтобы сомнения рассеялись, сравниваем код подразделения и его название: ОВД Одинцовского района очень далеко от Курганской области. Провал за провалом.
Третья цифра в коде подразделения означает уровень этого подразделения. Уровней четыре:
- 0 — УФМС;
- 1 — ГУВД или МВД региона;
- 2 — УВД или ОВД района или города;
- 3 — отделение полиции (обычно в селе или деревне).
Третья цифра кода подразделения из примера — 9. И это явная ошибка, потому что такого уровня подразделений не существует. В апреле мы собрали и открыли базу подразделений, выдающих российские паспорта. Используем ее, чтобы подсказывать подразделения при вводе и сокращаем количество ошибок.
Дата выдачи паспорта
Чтобы проверить паспорт на действительность, полезно сравнить дату выдачи паспорта с датой рождения. Паспорт в России выдают с 14 лет. Очевидно, разница между датой рождения и датой выдачи не должна быть меньше 14.Парень из нашего примера родился в 90-м, а паспорт якобы получил в 95-м.
В возрасте пяти лет. По закону это категорически невозможно. Кроме того, паспорт меняют в течение 30 дней по достижении гражданином 20 и 45 лет.По паспорту в примере человек родился в 1990-м, сейчас ему 29 лет. При этом год выдачи документа — 95-й, а должен быть не раньше 2010-го (1990 + 20 лет).
Даже если в реквизитах нет ошибки, паспорт просрочен. Его давно пора менять. О соотношении года выдачи паспорта и года печати бланка я написал в разделе «Серия паспорта». 
Проверить паспорт на действительность — одной картинкой
Как все это работает у нас
Принципы из статьи мы заложили в продукты «Фактор» и «Единый клиент» — системы используют эти правила, чтобы проверить паспорт в клиентской базе. Проблемы чаще связаны с ошибками операторов при вводе данных, но злодеи тоже попадаются.
Некоторые проверки добавили недавно: раньше системы смотрели на реквизиты паспортов по отдельности, а теперь сравнивают их между собой, ищут несоответствия. В марте же мы выпустили обновление, которое точно показывает проблемы с паспортом. Теперь дата-стюардам намного проще разобраться, что с документом не так.
Если у вас под миллион или больше паспортов, наши «Фактор» и «Единый клиент» найдут проблемы и покажут, что именно не так.
Cтатья впервые вышла в блоге HFLabs.
Присмотритесь внимательно к паспорту. Тайные коды и два чипа в российском документе
Комментировать
Когда вы в последний раз внимательно разглядывали паспорт? Не переписывали данные в догор, обращая внимание только на серию, номер, кем и когда выдан, а именно рассматривали, замечая интересные особенности главного документа гражданина РФ. Если ваш ответ «давно» или «никогда», то стоит этим заняться прямо сейчас, ведь про паспорт ходит много разных слухов. Например, что в нём спрятан тайный чип.
Магнитные прямоугольники под фото
Если вторую страницу паспорта посмотреть на просвет, то станут заметны два прямоугольника.
У каждого в паспорте есть такие полоски. otvet. mail.ru
Интернет-сообщество строит догадки. Самая частая версия — чипы, на которые записана вся информация о гражданине. Например, группа крови, наличие судимости, психо-неврологическое состояние и т. д. Говорят, постепенно информация будет обновляться.
На самом деле это типографские метки, предназначенные для ориентирования головы на фотографии.
Пустующая строка
Поле «личный код» над подписью всегда пустует. Зачем оно нужно? Это атавизм законодательства.
Постановлением правительства РФ от 8 июня 1997 года было закреплено внесение поля «личный код» в бланк паспорта, чтобы вписывать туда идентификационный номер гражданина, присвоенный при учёте населения России. Проще говоря, власти хотели создать реестр граждан, присвоить каждому номер и вписать его в паспорт.
Однако от мысли откзались, реестр не создали, а поле забыли убрать из паспорта.
Что закодировано на третьей странице?
Внизу третьей страницы есть шифр из букв и цифр. Говорят, по нему можно вычислить количество полных тёзок.
Тайный паспортный код. vk.com
На самом деле код внизу страницы повторяет основную информацию из паспорта — это машиночитаемая запись.
Сколько раз можно вступать в брак?
Судя по количеству выделенных страниц в паспорте, в брак можно вступать не более двух раз. Именно столько страниц дано на соответствующие штампы. В паспорт поместится 2 печати о браке и 2 печати о разводе. Дальше — надо менять паспорт. Но это, может, и неплохо — новый избранник не узнает о послужном списке возлюбленного.
Микротекст
Возьмите лупу, откройте вторую и третью страницы паспорта — присмотритесь к строчкам. Это не сплошная линия, а текст из повторяющихся слов. Например, «фамилияфамилияфамилия».
Микротекст. zen. yandex.ru
Микротекст сделан для защиты паспорта от подделки.
Заглавные буквы
Обратите внимание, что на 2 и 3 странице вся информация написана заглавными буквами. Это противоречит нормам русского языка и вводит в заблуждение тех, кого просят заполнить информацию на бланке точь-в-точь как в паспорте.
На самом деле специальных правил нет, и требования заполнять бланк заглавными буквами нет. Однако по всей территории России паспорта заполняются именно так.
Детей нельзя вписывать в паспорт самостоятельно
Сведения о детях в паспорт должен вносить только сотрудник УФМС или МФЦ, заверяя запись печатью и подписью. Самостоятельно вписать ребёнка нельзя — это сделает паспорт недействительным.
То же самое произойдёт, если ребёнок пририсует папе усы на фото в паспорте.
Фото в очках или без?
Правила выдачи паспорта гласят, что люди, постоянно носящие очки, должны в них фотографироваться на паспорт. Однако не уточняются критерии постоянства. С теми, кто их вообще не снимает, — понятно.
Что делать тем, кто надевает очки только во время работы за компьютером и проводит в них 13 часов времени? Это большая часть дня.
Но если человека остановит на улице полицейский, то очков на владельце паспорта не будет.
С юридической точки зрения вопрос спорный. Благо, что спорных вопросов по наличию очков в паспорте не так много.
Проверка действительности паспорта гражданина РФ
 |
Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
- Общегражданский паспорт должен предъявляться при совершении различных сделок.
- Участникам нужно быть уверенными в том, что документ не поддельный, и оформленная сделка будет юридически законной.
- В представленной статье опытные специалисты разъяснят, в каких случаях потребуется проверка, и как ее лучше провести.
Ежедневно граждане, а также юридические лица совершают сделки, важные для их бытовых нужд или деятельности. Но нередко встречаются случаи мошенничества при заключении договоров.
Для того, чтобы исключить возможную аферу, проверяйте документы, прежде чем соглашаться подписать какой-либо бланк
Представим основной список ситуаций, в которых обязательно нужно проверить паспорт на его подлинность:
- приобретение объекта недвижимости;
- получение кредитов в банковских учреждениях;
- оформление сделки купли-продажи товара;
- участие в тендерных закупках;
- оформления договора аренды помещения;
- прием на работу иностранного гражданина;
- сдача в наем жилых помещений и т.д.
Указанный список не является окончательным.
Существует множество законных способов проверки общегражданского паспорта на его подлинность. Вот основные из них:
- личный визуальный осмотр документа;
- проверка на официальном сайте МВД;
- доступные онлайн-сервисы в интернете и т.д.
Наши специалисты рекомендуют пользоваться всеми доступными методами проверки, а не каким-то одним, так как даже в совокупности они не могут со 100% достоверностью гарантировать действительность документа
Расскажем подробнее о каждом способе.
Визуальный осмотр
На что следует обратить внимание при осмотре:
Общегражданский паспорт выдается человеку при достижении им возраста 14, 20 и 45 лет, на его замену выделяется лишь один месяц. Если не обменять его своевременно, документ будет признан недействительным;
- на последней странице должна быть информация обо всех ранее выданных паспортах.
Если там указано о многократных заменах документа (исключение достижение определенного возраста или смена фамилии после регистрации брака и иные законные основания), это должно насторожить;
- все листы документа изготовлены на специальной бумаге Госзнака.
Если каждый лист просмотреть при помощи ультрафиолетового освещения, будут видны надписи «ФМС России».
- на листе с фотографией при осмотре отражаются голограммы РФ, надписи «Россия», Герба РФ;
- начиная с пятого листа, внизу страниц выбиты серия и номер документа;
- вся информация нанесена печатным способом при помощи специальной краски, не допускающей подтеков и размывов.
Исключение может составлять лист с пропиской или сведения о рождении детей, эта информация может быть внесена сотрудниками государственных органов от руки;
- листы паспорта прошиты специальной нитью и особым способом.
Метод прошивки защищает документ от возможности самостоятельной замены листов или их подделки.
На первоначальном этапе внешний осмотр документа позволит по визуальным признакам установить, что он не поддельный
Но этого будет недостаточно, поэтому дальнейшую проверку можно осуществить на официальных государственных сайтах.
Одним из доступных и бесплатных способов проверки подлинности общегражданского удостоверения личности является официальный сайт МВД РФ. На этом ресурсе отражается самая последняя и актуальная информация.
Для того, чтобы проверить документ, нет необходимости выходить из дома, вам потребуется только гаджет с доступом в интернет. В разделе «Сервисы» потребуется ввести минимум информации для получения ответа:
- серию;
- номер;
- цифровую комбинацию защиту от спама, которая подтвердит, что вы человек.
Далее следует нажать на кнопку «Отправить запрос». После этого моментально появится результат запроса. Если в базе Управления по вопросам миграции отсутствуют сведения о недействительности паспорта, вы сразу об этом узнаете. Помимо простого поискового запроса также можно скачать полный список всех недействительных документов и перепроверить информацию в этом перечне.
Обратите внимание!
Информация, которую можно получить на этом сайте не гарантирует, что паспорт, который вы сейчас проверяете, действителен.
Эта система несовершенна по следующим причинам:
- предоставляется неполная информация о личности гражданина, можно лишь узнать, зарегистрировано ли удостоверение личности в системе МВД, действительно ли оно в настоящий момент;
- список на сайте обновляется ежедневно по заявлениям граждан, но если человек еще не обратился в органы МВД об утрате документа, соответственно, в базе не будет информации о его недействительности.
Онлайн-сервисы в интернете
Помимо сайта МВД существует множество иных доступных сервисов в интернете, позволяющих проверить паспорт. Но они могут оказывать эту услугу платно. В основном это доступные и простые формы для заполнения.
Вы вводите минимум информации и получаете мини-отчет. Перед отправкой запроса перепроверьте введенную информацию, так как даже одна неверно указанная цифра может выдать сведения, что паспорт недействителен.
Будет получен отрицательный ответ, если паспорт:
- был утерян;
- украден;
- несвоевременно заменен на новый.
Если вы обнаружили, что ваш документ недействителен, незамедлительно обращайтесь в МВД, чтобы узнать причину внесения вас в список
Через госуслуги
Какую информацию можно узнать гражданам на сайте госуслуг? При первичной регистрации на указанном сервисе все сведения будут проходить сверку с официальными данными государственных органов.
Потребуется подтвердить учетную запись пользователя, так как впоследствии он сможет пользоваться различными доступными видами услуг, предоставляемых государственными учреждениями.
Например, получение водительского удостоверения или загранпаспорта и т.д.
Поэтому будет проверено, что ваш личный документ существует в базе. Время обработки от нескольких минут до нескольких часов. Как только проверка будет подтверждена, человеку станут доступны все услуги на сайте.
Если в ответ на ваш запрос будет получена информация, что такой документ отсутствует, не стоит паниковать. Для начала проверьте корректность введенных сведений, если все указано правильно, только тогда обращайтесь в МВД за разъяснениями.
Обратите внимание!
Если вы получили новый общегражданский паспорт вчера или сегодня и пытаетесь зарегистрироваться на сайте госуслуг, информации о вашем документе может пока не быть в базе. Бланк вносят в нее в течение нескольких дней.
Как проверить наличие запрета на въезд в Россию?
Попасть на территорию РФ можно, получив официальное разрешение в консульстве принимаемого государства. Но приехать в нашу страну могут не все. Некоторых лиц вносят в черный список, он формируется органами МВД. В нем содержится информация о гражданах, которым запрещено пересекать границу РФ.
Основными причинами запрета могут стать следующие:
- нарушены правила пребывания на территории нашей страны, например, превышен срок разрешения;
- иностранный гражданин неоднократно был привлечен к ответственности за совершенные правонарушения;
- указана ложная информация в качестве цели посещения РФ;
- человек пользуется фальшивыми документами и т.д.
Чтобы не попасть в неприятную ситуацию на границе, лучше заранее удостовериться в отсутствии препятствий для въезда на территорию России
Для этого иностранцу нужно направить запрос в Главное управление по вопросам миграции. Также можно узнать эту информацию на официальном сайте ведомства.
В том случае, когда иностранец обнаружил, что он в черном списке, ему следует узнать причину внесения и возможные пути выхода из ситуации.
Резюме
Общегражданский паспорт является важным документом для любого человека. Бережно его храните, не допускайте утраты и своевременно производите замену. При заключении договоров с незнакомыми людьми всегда проверяйте документы на их подлинность, это позволит избежать возможных рисков при совершении сделки.
Достоверность паспорта можно проверить самостоятельно или обратиться к нашим специалистам.
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Власти отодвинули выдачу электронных паспортов на год
18 Октября 2021 17:16 18 Окт 2021 17:16 |
Жители трех городов России до конца 2022 г. получат возможность обменять свой бумажный паспорт на электронный. С таким заявлением выступил глава Минцифры Максут Шадаев, не став раскрывать названия этих городов. Ранее выдача электронных паспортов должна была начаться в Москве в декабре 2021 г., однако теперь власти об этом не говорят.
Глава Минцифры Максут Шадаев раскрыл новые сроки начала распространения в России электронных паспортов. Как пишет «Интерфакс», до конца 2022 г. такого типа документы должны появиться в трех пилотных городах страны.
«Я очень надеюсь, что до конца следующего года (2022 г.; – прим CNews) мы в трех субъектах России сможем уже начать выдавать новый паспорт», – сказал министр в рамках расширенного заседания комитета Госдумы по информполитике.
На вопрос CNews о том, в каких именно городах начнется внедрение современных паспортов, представители Минцифры на момент публикации ответить не смогли. Сам Максут Шадаев названия населенных пунктов не привел.
На момент публикации материала населенных пунктов в России, являющихся городами, насчитывалось свыше 1100.
Один из вариантов дизайна смарт-карты, которой власти хотят заменить бумажные паспорта
По словам министра, согласование проекта по внедрению электронных паспортов находится на завершающем этапе. Шадаев уточнил, что до конца 2021 г. должен выйти соответствующий указ Президента России Владимира Путина.
«На текущий момент, мне кажется, мы вышли уже на набор согласованных решений – как технических, так и политических. У нас согласован системный проект, как электронный паспорт запускать. Готовы выходить на указ Президента. Сейчас последние разногласия уже непринципиальные снимаются. Поэтому надеемся, что проект указа будет выпущен до конца года», – сказал глава Минцифры.
Два вида паспортов
Максут Шадаев отметил, что в России получат распространение два вида паспорта. Первый – это пластиковая смарт-карта с нанесенными на нее персональными данными владельца, продублированными на спрятанном внутри нее чипе.
Второй вид – это специальное мобильное приложение, позволяющее при необходимости предъявлять не смарт-карту, а сгенерированный им QR-код. Другими словами, потеря или кража смартфона в будущем может быть приравнена к утрате паспорта со всеми вытекающими последствиями.
Сроки сдвинулись
Максут Шадаев не уточнил, входит ли Москва в число трех пилотных городов, жители которых смогут обменять бумажный паспорт на приложение и пластиковую карту. Между тем, именно столица должна была стать первым регионом, в котором планировалось запустить этот проект.
Более того, раньше о 2022 г. речи не было – как сообщал CNews, переход на электронные паспорта должен был начаться не позднее 1 декабря 2021 г. Такие сроки в ноябре 2020 г. установили сперва представители МВД, а затем и лично Максут Шадаев.
На запрос CNews, почему Москва больше не упоминается, и что стало с планами на декабрь 2021 г., представители Минцифры ответить не смогли. Между тем, еще в марте 2021 г.
вновь было подтверждено, что электронные паспорта можно будет оформить жителям Москвы с 1 декабря 2021 г., а по всей России – не позднее 1 июля 2023 г.
Об этом говорилось в подготовленном Минцифры проекте указа Президента, который был размещен на портале проектов нормативно-правовых актов 19 марта 2021 г.
Без подводных камней не обошлось
Согласно мартовскому проекту президентского указа, просто прийти и получить пластиковый паспорт у россиян не выйдет. Чтобы сделать это, нужно сперва сдать свою биометрию – отпечатки пальцев и фотографию лица. Также в документе было сказано, что после перехода на электронный паспорт его классическая бумажная версия перестанет считаться действительной.
OSDU: что нужно знать об открытых стандартах работы с данными в нефтегазе
Новое в СХД 
Опубликованный Минцифры документ носит название «Проект указа Президента России “О паспорте гражданина России, содержащий электронный носитель информации”».
Поначалу власти хотели заставить россиян перейти на электронные паспорта, в том числе и против их воли. Однако 18 августа 2021 г. Максут Шадаев сообщил, что россиянам не нужно будет в обязательном порядке менять бумажный паспорт на пластиковый.
«Принято решение не делать это обязательным. То есть те люди, которые готовы будут поменять бумажный паспорт на смарт-карту, на цифровую копию паспорта в смартфоне, это будет их решение. Внутри есть согласованная позиция, что это не будет обязательным», – заявил министр.
Цифровой паспорт россиянам не нужен
Стоит обратить внимание на тот факт, что Максут Шадаев, заявляя о необязательности замены обычных паспортов на электронные, не стал уточнять, как долго у россиян будет оставаться возможность пользования именно бумажным паспортом, без необходимости замены его на смарт-карту. Из этого следует, что в будущем оцифровка главного документа российского гражданина может вновь стать обязательной.
Россиян тем временем, в большинстве своем совершенно не интересует ажиотаж, связанный с цифровизацией главного документа гражданина. В конце августа 2021 г. CNews писал, что 70% населения страны оказалось против электронных паспортов.
В начале сентября 2021 г. решительно против электронных паспортов высказалась лично президент группы InfoWatch Наталья Касперская. Она заявила, что такие паспорта являются угрозой всероссийских масштабов.
По словам Касперской, замена бумажного паспорта на электронный влечет за собой угрозу массовых подделок. «Вот мы пользуемся больше 60 лет (бумажными; – прим. CNews) паспортами, и да, существуют методы подделок. Но они же не массовые. А здесь будут массовые», – отметила Наталья Касперская.
«Никто не объясняет нужность (внедрения электронных паспортов; – прим. CNews). Понимаете, просто говорят, что надо, потому что надо», – заявила президент InfoWatch.
Со слов Касперской, реализация в стране идеи электронных паспортов в виде пластиковой карты с впаянным в нее микрочипом, пока не имеет объяснения. «Цифровизация ради цифровизации», – резюмировала она.
Эльяс Касми
У мвд попросили показать документики
Министерство внутренних дел планирует закрыть сервис проверки подлинности паспортов, которым активно пользуются участники финрынка для предотвращения мошенничества и борьбы с отмыванием средств.
Альтернативный сервис на портале госуслуг, по словам участников рынка, тестируется уже несколько лет, но на нем постоянно происходят сбои.
Кроме того, там установлен лимит запросов в месяц, который крупные банки превысят при полноценном использовании за один день, а крупнейшие — за несколько часов. Поэтому сейчас ЦБ обсуждает с МВД сохранение работы их сервиса.
Национальный совет финансового рынка (НСФР) направил письмо в Банк России и МВД, в котором обратил внимание на серьезные проблемы, которые могут возникнуть в связи с закрытием МВД сервиса «Проверка по списку недействительных российских паспортов».
Такое решение было принято из-за того, что на портале госуслуг тестируется альтернативный продукт по проверке подлинности документов, удостоверяющих личность.
«Вид сведений по проверке действительности паспорта гражданина РФ в Единой системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) до настоящего времени размещен только в тестовой среде»,— говорится в письме НСФР в МВД. При этом в СМЭВ установлено ограничение 20 тыс.
запросов в месяц для одного юрлица, а сам сервис периодически недоступен, отмечают там. В связи с этим НСФР просит в случае закрытия сервиса хотя бы сохранить возможность использования списка МВД для проверки недействительных паспортов.
В ЦБ в ответ на письмо НСФР сообщили, что департамент финансового мониторинга и валютного контроля Банка России разделяет озабоченность членов ассоциации по вопросу упразднения указанного сервиса МВД. Вопросы, обозначенные в письме НСФР, прорабатываются департаментом с МВД, сообщили там, пообещав проинформировать о результатах дополнительно. В ЦБ и МВД на запрос “Ъ” не ответили.
Эльвира Набиуллина, глава ЦБ, на заседании Госдумы 10 июня 2020 года Сейчас мы работаем над проектом, специальной платформой KYC, которая позволит банкам обращаться к единой системе и получать оценку надежности клиента, не проводить анализ полностью самим
По словам главы НСФР Андрея Емелина, сервис МВД не является юридически значимым, но работает и все пользуются именно им, потому что там находится самая достоверная информация о недействительных паспортах.
«Она обновляется ежедневно, это неудобный сервис, там выкладывается pdf-файл, который банки вынуждены ежедневно вручную забивать в свои АБС, но всё равно все пользуются именно им,— поясняет он.
— Юридически значимый сервис на портале госуслуг уже несколько лет находится в тестовом режиме и постоянно сбоит».
Андрей Емелин указывает, что, если сервис МВД прекратит работать, могут возникнуть проблемы в работе банков. «Усложнится работа по открытию новых счетов, борьба с мошенничеством и ПОД/ФТ.
Это приведет к дополнительным расходам на проверку подлинности паспортов»,— уверен он.
«Нам важно, чтобы старый сервис оставался работоспособным до тех пор, пока новый не будет отвечать требованиям по нагрузке и скорости ответа»,— отмечают в банке «Тинькофф».
Впрочем, есть и сторонники нового сервиса. Так, вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков указывает, что в сервисе МВД не реализовано API для автоматического обмена информацией, а этот вопрос давно требует полноценной автоматизации. «Ну а то, что в «пилоте» на платформе госуслуг есть отдельные шероховатости, так на то и «пилот» проводится»,— считает он.
Впрочем, основные претензии у банкиров даже не к техническим неполадкам в работе сервиса на портале госуслуг, а в низком лимите запросов.
«Даже для банка из третьей-четвертой десятки лимит в 20 тыс. запросов в месяц выбирается за день, максимум два, а для крупнейших банков это ограничение будет блокировать работу уже через несколько часов»,— отмечает собеседник “Ъ” на банковском рынке.
«А проверка подлинности паспорта крайне важна для банка, чтобы предотвратить мошенничество, это основная функция сервиса,— указывают в еще одном крупном банке.— К тому же противодействие отмыванию и финансированию терроризма с нас тоже никто не снимал».
Банкиры указывают, что проблема проверки подлинности паспортов действительно очень острая, касается всех банков и, если сервис МВД закроется, у банков могут возникнуть серьезные проблемы.
Максим Буйлов
Минкомсвязь предложила использовать QR-коды вместо паспортов — РБК
Чтобы установить мобильное приложение на телефон или планшет, пользователю нужно иметь учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также запись в Системе управления доступом к информационным ресурсам города Москвы (СУДИР).
Для активации мобильного приложения нужно будет обратиться с соответствующим заявлением в «пилотный многофункциональный центр» (МФЦ), предоставить паспорт, согласие на обработку персональных данных.
После прохождения авторизации в мобильном приложении работник пилотного МФЦ передаст гражданину расписку о приеме заявления, в которой будет содержаться QR-код, он вместе с биометрическими данными потребуется для активации приложения.
Этот QR-код гражданин впоследствии и будет предъявлять для подтверждения своей личности, пояснил источник РБК, близкий к одному из участников эксперимента.
С помощью приложения можно будет подтверждать свою личность во время личного или удаленного обращения за государственными, муниципальными и иными услугами в рамках эксперимента. В частности, таким образом можно будет:
- пройти регистрацию индивидуального предпринимателя;
- заключить трудовой договор;
- приобрести или продать автомобиль;
- получать почтовые отправления у операторов почтовой связи;
- покупать авиа- и железнодорожные билеты на рейсы внутреннего сообщения, регистрироваться на них;
- подтверждать совершеннолетний возраст при покупке алкогольной и табачной продукции и др.
Как в России планировали внедрять электронный паспорт
В России уже несколько лет обсуждается возможность замены гражданского паспорта на электронный аналог. Первую концепцию перехода на электронное удостоверение личности правительство утвердило еще в сентябре 2013 года. Согласно этому варианту, с 2025 года можно будет получить только подобный документ, а с 2030 года бумажные паспорта перестанут действовать.
Выдача электронных удостоверений личности вместо паспорта гражданина России также предусмотрена в нацпрограмме «Цифровая экономика», утвержденной в конце 2018 года.
Внедрение электронного паспорта должно повысить качество и скорость процессов взаимодействия граждан с госорганами при выполнении ими государственных функций и оказании госуслуг, с коммерческими организациями, а также между собой.
В середине прошлого года Максим Акимов, занимавший на тот момент пост вице-премьера, заявлял, что выпуск бумажных паспортов прекратится к 2023 году. Предполагалось, что электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карточку с чипом, пояснял Акимов.
Кто будет оператором системы выдачи электронного паспорта и во сколько обойдется ее создание, должна была определить обновленная концепция и финансово-экономическое обоснование к ней.
По первоначальным планам документы должны были внести в правительство в конце 2019 года, а в марте этого года пройти пилот по выдаче электронных паспортов, однако из-за смены правительства в начале этого года предыдущие планы оказалась неактуальными.
«В начале этого года с поста вице-премьера ушел Максим Акимов, разработанная под его началом концепция «зависла» на согласовании», — говорит один собеседников РБК, близких к участникам проекта. По словам другого собеседника РБК, есть разработанный российский чип для использования в электронном паспорте, а Гознак готов начать печать карточек с ним, но не хватает документа, который будет регулировать все связанные с процессом вопросы.
Еще один источник РБК, близкий к одному из участников проекта, рассказывал ранее, что переход на электронный паспорт был связан с внедрением цифрового профиля. Это платформа, создание которой также обсуждается в рамках программы «Цифровая экономика» для хранения основных данных граждан (паспорта, СНИЛС, ИНН) и ссылок на данные из государственных информационных систем.
Предполагается, что доступ к «профилю» будут иметь сам гражданин, госорганы, а также коммерческие организации (в частности, банки).
Законопроект, вводящий понятие «единого цифрового профиля» граждан, был внесен в Госдуму в июле 2019 года группой депутатов, но впоследствии его раскритиковали ФСБ и комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству, указав на высокие риски утечки данных и роста числа преступлений, связанных с информацией о гражданах.
Недавно инициатива о подготовке нормативной базы для создания и использования цифрового профиля гражданина попала в предложенный членами Совета Федерации перечень мероприятий по совершенствованию законодательства в связи с реализацией мер, которые направлены на обеспечение работы и дальнейшего развития экономики и социальной сферы в новых условиях.
Банки предупредили ЦБ и МВД о проблемах из-за закрытия сервиса проверки паспортов
Национальный совет финансового рынка (НСФР) предупредил Центробанк и МВД о проблемах, которые могут возникнуть у банков из-за планируемого закрытия сервиса подлинности паспортов.
Участники рынка пользуются им для предотвращения мошенничества и борьбы с отмыванием денег.
Альтернативный сервис на портале госуслуг работает несколько лет в тестовом режиме с «постоянными сбоями», пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо финансистов в ЦБ и МВД.
Решение о закрытии МВД сервиса «Проверка по списку недействительных российских паспортов» принималось как раз из-за того, что на портале госуслуг тестируется альтернативный инструмент по проверке подлинности документов, удостоверяющих личность. «Вид сведений по проверке действительности паспорта гражданина Российской Федерации в Единой системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) до настоящего времени размещен только в тестовой среде», — отмечается в письме НСФР в МВД.
В СМЭВ установлено ограничение 20 000 запросов в месяц для одного юридического лица, а сам сервис периодически недоступен, говорится в письме. Совет просит в случае закрытия сервиса хотя бы сохранить возможность использования списка МВД для проверки недействительных паспортов.
В ЦБ в ответ на письмо НСФР сообщили, что департамент финансового мониторинга и валютного контроля регулятора разделяет озабоченность членов ассоциации по вопросу упразднения сервиса МВД. Вопросы, обозначенные в письме, прорабатываются департаментом с МВД, сказали в ЦБ.
О результатах этой работы ЦБ сообщит дополнительно.
По словам главы НСФР Андрея Емелина, сервис МВД не является юридически значимым, но работает и все пользуются именно им. В нем находится самая достоверная информация о недействительных паспортах.
«Она обновляется ежедневно, это неудобный сервис, там выкладывается pdf-файл, который банки вынуждены ежедневно вручную забивать в свои АБС, но все равно все пользуются именно им.
Юридически значимый сервис на портале госуслуг уже несколько лет находится в тестовом режиме и постоянно сбоит», — рассказал Емелин.
Глава совета рассказал, какие именно проблемы могут возникнуть из-за закрытия сервиса МВД. «Усложнится работа по открытию новых счетов, борьба с мошенничеством и противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма.
Это приведет к дополнительным расходам на проверку подлинности паспортов», — сказал Емелин.
«Нам важно, чтобы старый сервис оставался работоспособным до тех пор, пока новый не будет отвечать требованиям по нагрузке и скорости ответа» ,— отметили в банке «Тинькофф».
Вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков напротив указал на недостаток сервиса МВД: в нем не реализовано API для автоматического обмена информацией, при том что этот вопрос давно требует полноценной автоматизации. «Ну а то, что в «пилоте» на платформе госуслуг есть отдельные шероховатости, так на то и «пилот» проводится», — отметил Войлуков.
Но банкиров больше технических сбоев в альтернативном МВД сервисе беспокоит именно ограниченный лимит запросов.
«Даже для банка из третьей-четвертой десятки лимит в 20 000 запросов в месяц выбирается за день, максимум два, а для крупнейших банков это ограничение будет блокировать работу уже через несколько часов», — сказал собеседник газеты на банковском рынке.
«А проверка подлинности паспорта крайне важна для банка, чтобы предотвратить мошенничество, это основная функция сервиса. К тому же противодействие отмыванию и финансированию терроризма с нас тоже никто не снимал», — отметили в одном из крупных банков.
Загрузка...
