Жилье для переселенцев и беженцев как социальная гарантия от государства
Срок возможного пользования предоставленным помещением равен периоду, на который оформляется статус субъекта. То есть он составляет максимум 3 года и 5 лет для беженцев и переселенцев соответственно. После окончания данного срока договор найма может быть продлен, если то же самое произойдет и со статусом гражданина.
В последние несколько лет количество людей, которые приезжают из других стран для проживания в РФ, резко возросло, что вызвано различными причинами. Причем большинство из них являются беженцами и вынужденными переселенцами.
Это вызвало острую необходимость более тщательного правового регулирования статуса таких граждан и предоставления им определенных привилегий. В частности, одной из них является возможность получения от государства жилья, особенности которой стоит рассмотреть более подробно.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам
Кроме этого, вопросам предоставления таким субъектам жилья на территории РФ посвящена отдельная ст. 108 Жилищного кодекса РФ. Также определенное регулирование может осуществляться и региональными законодательными актами.
Главное различие между беженцами и вынужденными переселенцами заключается в наличии или отсутствии у данных субъектов российского гражданства.
- раса;
- вероисповедание;
- национальность;
- гражданство;
- политические убеждения;
- язык;
- принадлежность к определенной социальной группе и т. п.
В силу этих причин он не может (или не желает) пользоваться защитой своей страны и возвращаться на ее территорию. Поэтому он вынужден находиться на территории другого государства и может пользоваться правами и свободами, которые ему при этом предоставляются.
Получение этого статуса дает данным субъектам право проживать на территории РФ, устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, снимать жилье и т. п. И хотя гражданами России они не являются, необходимости регистрировать свое временное пребывание в стране у них нет.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам
В случае принятия положительного решения по данному обращению заявителю выдается удостоверение беженца, которое действительно в течение трех лет или до тех пор, пока он не вернется в свое государство. Именно на такой срок ему предоставляются все права и льготы, предусмотренные в законодательстве для данной категории лиц.
Второй рассматриваемой категорией являются вынужденные переселенцы. В отличие от беженцев, они имеют российское гражданство, но в силу определенных причин вынуждены
- покинуть один из субъектов РФ и переехать в другой;
- покинуть территорию иностранного государства, где они проживают, и вернуться в Россию.
Причины, по которым происходит такой переезд, аналогичны тем же, что и для беженцев. То же самое касается и процедуры получения статуса вынужденного переселенца.
Единственное различие состоит в перечне документов, которые необходимы для проведения данной процедуры, а также в периоде действия выданного удостоверения. Для переселенцев он составляет 5 лет.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
После оформления статуса беженца или вынужденного переселенца граждане получают примерно одинаковые права, в том числе и в жилищной сфере. В частности, они могут получить для проживания жилье из специализированного жилищного фонда, который формируется во всех регионах РФ.
- у него нет возможности самостоятельно найти себе новое место для проживания;
- ни один из членов его семьи не имеет жилого помещения (как на правах собственности, так и по договору социального найма).
Срок возможного пользования предоставленным помещением равен периоду, на который оформляется статус субъекта. То есть он составляет максимум 3 года и 5 лет для беженцев и переселенцев соответственно. После окончания данного срока договор найма может быть продлен, если то же самое произойдет и со статусом гражданина.
Таким образом, можно заметить, что более широкие жилищные права предоставляются, в первую очередь, переселенцам, поскольку они являются гражданами РФ. Что касается беженцев, то им для получения жилого помещения необходимо доказать тот факт, что они в нем действительно нуждаются.
На какие выплаты могут рассчитывать беженцы
Хорошим специалистам работодатели всегда рады и готовы с радостью принять на работу вне зависимости от статуса. Конечно, предоставляемые льготы и выплаты будут некоторым подспорьем тем, кто оказался в сложной ситуации. Каждый день беженцы ищут вакансии с подходящими условиями. Многие работодатели, понимая сложность ситуации, предоставляют для размещения оплачиваемые организацией квартиры.
1 января 2017 года в России закрылись все пункты временного размещения (ПВР), предназначенные для беженцев из Луганской и Донецкой областей Украины.
Обстановка в Донбассе нормализовалась, поток спасающихся от войны людей иссяк, объясняют это решение федеральные власти.
Однако возникает вопрос: что стало в таком случае с миллионом беженцев из Донбасса, прибывших на территорию РФ за последние два года? Вернулись на родину?
Трехкомнатный дом расположен в Новосибирской обл. Имеется огород и все надворные постройки для ведения хозяйства. Имеется дом 160 кв.м. пустой, требует ремонта. Отопление частично есть. Оплата только коммуналки.
Женщина с ребенком из Донецка, прошу помочь с жильем, г.Оренбург. Здравствуйте Мне несколько не ловко просить помощи,но выхода у меня нет.Я сама с Донецкой обл, г Горловка.
Раздел для размещения предложений по недвижимости для беженцев на территории России! Условия: оплата коммунальных ( 3-5 тысяч, зависит от используемого газа) И текущий ремонт, т.к сдается на долгий срок. Возможно с последующим выкупом.
Приглашаю семью беженцев с Украины в Воронежскую обл. в небольшое фермерское хозяйство связанное с зерновыми культурами. Ребенка полностью обеспечу всем необходимым, маме помогу на первое время, до устройства на работу.
Есть огород, земля, возможно держать небольшое хозяйство.
Приму беженцев с ДНР и Новороссии для проживания в отдельном доме без хозяина. Предоставим жилье и питание за помощь по хозяйству в нашем доме в Тульской области пожилой паре или одинокому мужчине/женщине от 50 лет с умелыми руками. Питание,проживание с пожилой семейной парой в сельской местности.
Жилищный вопрос для беженцев и вынужденных переселенцев является первоочередным к решению. Функционирующие на территории РФ пункты временного размещения не предполагают длительного проживания.
Вынужденные переселенцы имеют право на некоторые льготы при покупке недвижимости. Предоставит ли государство жилье для временного проживания, зависит от наличия свободной площади в жилом фонде региона.
В случае отказа, жилье будет предоставлено вынужденным переселенцам или беженцам, стоящим в очереди.
Люди из пострадавших регионов, Крыма и Донбасса ищут работу, жилье. Уважаемые работодатели и те кто может помочь с проживанием, просим Вас обратить внимание.
Женщина-переселенка с сыном ищет недорогое жильё в городе Одесса. Прошу помощи для женщины-переселенки, инвалида 1й группы. Папа работает, но получает мало, пенсия у них небольшая, поэтому арендовать жилье им непросто.
Ищем более-менее нормальное жилье, пригодное для проживания.
Процесс принятия Российской Федерацией бежавших Украинских жителей с 2015 года приведен в порядок законодательными актами.
В этом году увидела свет государственная программа, характерной чертой которой является упрощенная регистрация и перерегистрация бежавших от бомбежек людей на местах в регионах.
Для прибывших из Украины людей, стремящихся оформить статус беженца, применяются новые правила — прием без подтверждения трудового стажа и семейного положения.
Пункты помощи жителям Украины, пострадавшим от развернувшейся там междоусобицы, разбросаны по огромной территории России. Выходцы из Донбасса могут оформить упрощенную регистрацию. Большинство категорий Украинского населения смогут получить гражданство в Российской Федерации.
Заработная плата для бежавших из ДНР достигает 15 000 рублей. Реабилитационные центры готовы принять и взрослых, и детей.
А специалисты высокой категории, работающие там, окажут помощь, поддержат советом, научат строить жизнь заново.
Непросто в такой ситуации маленьким переселенцам, особенно тем, кто остался без родителей, для них занятия с психологом – возможность восстановиться после пережитого.
ГОТОВЫ ПРИНЯТЬ ДО ДВАДЦАТИ ЧЕЛОВЕК БЕЖЕНЦЕВ, КОТОРЫЕ РЕАЛЬНО НУЖДАЮТСЯ В ЖИЛЬЕ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ПОМОЖЕМ С РАБОТОЙ. Доброго времени суток, добрые люди! Я из Горловки. Женат, двое детей.
Хотим переехать, вот и ищу работу. На территорию православного священника в Краснодарском крае Брюховецком районе требуются верующие люди. На территории имеются огороды и скот.
Жилье, питание, зарплату, регистрацию обеспечим.
Посильная помощь беженцам, оказываемая РФ, находит отклик в сердцах людей. В каждом городе можно найти адреса помощи беженцам и переселенцам. Как оформить официальное пребывание в иностранном государстве? Попросите родственников, друзей или знакомых встретить вас на границе, а при отсутствии таковых, вы можете рассчитывать на помощь волонтеров из благотворительных фондов.
Здесь будет размещено Ваше предложение про жилье для беженцев или о работе с проживанием для выходцев с Украины. Жилье за умеренную плату так же принимается к публикации. Предоставим жилье семье беженцев на длительный срок, в последствии может и на всегда! На определенный срок, для дальнейшего поиска работы и жилья. г.Волжский Волгоградская обл. Мне 30лет, русский, вменяемый.
Немаловажный факт: организованный государством лагерь беженцев разительно отличается от частных благотворительных организаций. Они принимают вынужденных переселенцев и беженцев в своих квартирах, домах, дачах.
Осуществляют работу в пунктах сбора предметов первой необходимости.
Поскольку все благотворительные организации существуют за счет пожертвований, каждый фонд организовал пункты приема пожертвований вынужденным переселенцам и беженцам.
У меня есть хороший дом в омской области! Живем вдали от города, в Клинском районе Московской области поэтому с детьми не будет удобно. Крестьянскому Фермерскому Хозяйству в Дзержинском районе Калужской области требуются разнорабочие, овощеводы, механизатор. Могу предоставить временное жильё на срок до 5-ти лет. Есть сельский дом жилая площадь 50-60 м3, печное отопление, колодец.
Источник: https://bizkompass.com/predostavlenie-zhilja-dlja-bezhencev-iz-ukrainy-v.html
Социальная работа с беженцами
Проблемы миграции в современном обществе являются универсальными. На сегодняшний день сформирована и функционирует правовая база социальных проблем беженцев, включающая как государственное, так и международное законодательство.
Законодательную базу Российской Федерации по вопросам беженцев составляют: законы «О вынужденных переселенцах», «О беженцах», «О гражданстве Российской Федерации» и федеральная миграционная программа. Все эти законодательные акты направлены на регулирование вопросов пребывания мигрантов в стране и защиту их прав.
Социальная защита беженцев регулируется и основными актами международного права, к которым относятся: Конвенция ООН о статусе беженцев, Заключительный акт совещания по европейской безопасности и сотрудничеству, подписанный в Хельсинки.
Основные направления и принципы социальной работы с беженцами
Определение 1
Беженцы – это мигранты, вынужденные покинуть свою страну из-за опасений преследований по политическим, религиозным, расовым и иным причинам.
Ничего непонятно?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Вынужденные переселенцы, или перемещенные лица – мигранты, вынужденные перемещаться внутри страны из-за опасений преследований по политическим, религиозным, расовым и иным причинам.
Замечание 1
Беженцы и вынужденные переселенцы относятся к наиболее сложной категории мигрантов с точки зрения различных сопутствующих проблем. Эти лица особо нуждаются в социальной помощи государства, в котором они оказались.
Социальная работа с беженцами охватывает три сферы:
- Социальная терапия на семейном и личностном уровнях целью которой является обеспечение условий для более полной и успешной адаптации, реабилитации и разрешения конфликтных ситуаций.
- Социальная работа с различными группами – молодежные, детские, преклонного возраста, группы, собранные по половому признаку, по подобным проблемам, интересам и т.д.
- Социальная работа по месту жительства, в общине. Направлена на укрепление общинных связей, создание благоприятного психологического климата в местах проживания мигрантов, расширение сети социальных услуг.
- Социальная работа с беженцами – это деятельность, направленная на предоставление экстренной помощи мигрантам.
- Миграционная политика – основной способ регулирования миграционных потоков, решения социальных проблем мигрантов, представляющая собой совокупность социально-политических концепций, касающихся миграционной ситуации в стране и направленных на создание условий для социальной адаптации и устройства мигрантов.
- Основные направления миграционной политики: учет и анализ миграционной ситуации в стране; оказание практической социальной помощи беженцам; реорганизация социальной среды для эффективной адаптации беженцев к новым условиям.
Замечание 2
При организации социальной работы с беженцами необходимо учитывать, что беженцы невольно попадают в ситуацию маргинализации (отсутствует привычная социальная среда жизнедеятельности, разрушаются естественно-антропологические права, а именно, право на этническую идентификацию, семью, жилье, определенный уровень жизни. Социальная работа должна строиться исходя из того, что беженцы – это лица, находящиеся в состоянии социальной, культурной и психологической дезадаптации.
Эффективное решение социальных проблем беженцев без ущерба принимающей стороны возможно при соблюдении основных принципов социальной работы с данной категорией лиц:
- Необходимо помнить, что большинство беженцев будет пребывать в стране достаточно долго или останется навсегда, т.е. мигранты могут внести значительный вклад в дальнейшее развитие страны.
- Органы государственной власти на разных уровнях ее организации – основные субъекты деятельности по решению социальных вопросов беженцев.
- Важно поощрять в мигрантах стремление к развитию чувства принадлежности к новому государству, обществу и культуре.
- Необходимое и важное условие эффективной социальной поддержки беженцев – достижение и последующее сохранение равенства между местным населением и мигрантами.
- Интеграция мигрантов в новый социум, гармонизация социальных отношений и связей между ними и местным населением – процесс длительный.
Соблюдение данных принципов поможет эффективно и своевременно разрешить социальные проблемы беженцев, используя те возможности и тот потенциал, которые есть в распоряжении государства и общества.
Направления социальной работы с беженцами
Социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами проводится по следующим направлениям:
- Профессиональная и трудовая адаптация. Полноценное использование профессионального и трудового потенциала мигрантов в новых условиях и на новом месте жительства, включающее: трудоустройство беженцев с учетом потребностей рынка, имеющейся у мигрантов квалификации; создание новых рабочих мест; организация профессиональной переподготовки и подготовки мигрантов; развитие системы самозанятости.
- Проблемы материальной компенсации ущерба. Предоставление беженцам необходимой медицинской помощи, жилья, выплата пособий, установленных законом, установление размеров понесенного мигрантами ущерба, создание условий для социально-трудовой и социально-психологической реабилитации и адаптации.
- Формирование благоприятной системы взаимоотношений беженцев и местного населения.
- Развитие системы правовой защиты беженцев, недопущение будь-каких форм их дискриминации. Для решения вопросов этого направления к правовым институтам должны подключаться информационными, образовательными, социокультурными институтами и т.д.
- Психологическая реабилитация и адаптация беженцев. Данное направление реализуется с помощью психологов, психиатров, психотерапевтов, работа которых направлена на преодоление психологических последствий причин переезда, негативных психических проявлений, создание возможностей и условий для последующей полноценной и активной жизни на новом месте.
- Формирование условий успешной интеграции беженцев в новое общество. Реализуется через принятие мер по достижению действительного социального равенства между местным населением и мигрантами, оказание помощи для включения беженцев в новую культурную и социальную среду (развитие системы социальной защиты, образовательные услуги, поддержка культуры и языка мигрантов), формирование системы межкультурных коммуникаций.
Практическая реализация данных направлений социальной работы сотрудниками миграционных служб, социальными работниками должна проводиться с учетом этнических, демографических, социокультурных и иных характеристик беженцев.
Источник: https://spravochnick.ru/sociologiya/socialnaya_rabota_kak_nauka/socialnaya_rabota_s_bezhencami/
Работа для беженцев и для переселенцев
В связи с последними событиями, происходящими на Украине, значительно увеличилось число украинцев ищущих убежища в России. Для граждан соседней страны всегда существовал особый режим пребывания в РФ.
И теперь в нашей стране стараются оказывать посильную помощь украинцам.
Какой статус может получить гражданин Украины в РФ
В связи, с увеличением потока беженцев из Донбасса, правительство приняло решение позволить гражданам Украины, имеющим официальный статус, искать работу вне установленных квот.
Если гражданин Украины желает жить и работать в России, то он может воспользоваться следующими возможностями:
- обратиться в миграционные службы за получением статуса беженца или временного переселенца. Также можно попросить временного или политического убежища. Во всех этих случаях требуется обоснование ходатайства и предоставление доказательства своих слов. После получения официального свидетельства о статусе, можно искать работу вне каких-либо квот без дополнительных разрешительных документов
- приехать в РФ на общих основаниях, получить разрешение на проживание и работу. С недавнего времени вступила в силу нормы закона, по которым украинцы, не имеющие статус беженца, могут приобрести специальный патент, дающий им право работать в Москве и других городах
- стать участников программы по перемещению соотечественников. Этот статус также дает право на ускоренное получение гражданства России, и трудоустройства вне квот и без дополнительных разрешений.
Если у вас возникли сложности с получением официальных разрешительных документов, дающих право на проживание и работу в РФ, обратитесь к нашему юристу. В ходе бесплатной консультации вы узнаете, каким образом получить официальный статус.
Отличия между статусами беженца и временного переселенца
Процедуры оформления статусов временного переселенца и беженца не имеют принципиальных отличий, но их обладатели могут получить различную помощь от России.
Все беженцы имеют право заниматься предпринимательской деятельностью или работать на любых должностях, кроме тех, которые связаны с управлением государством и госслужбой. Работа для беженцев из Украины предоставляется муниципальными центрами занятости населения.
Чтобы оформить трудоустройство, нет необходимости в дополнительных разрешениях.
Беженца никто не может без его согласия перевезти в страну, откуда он прибыл, но при этом он может самостоятельно выезжать за пределы РФ и возвращаться обратно по имеющимся у него документам. Беженцы при желании могут принять гражданство России, а также получить жилищный сертификат по государственной программе.
- выезжать из страны
- принять гражданство РФ в упрощенном порядке
- получать пенсию по трудовому стажу.
Данный статус действителен в течение одного года. Имеется возможность продления, но для этого необходимо иметь доказательства того, что угроза на родине все еще существует.
В противном случае временный переселенец будет отправлен в свою страну в обязательном порядке.
Вне зависимости от того, какой статус получен, социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами ведется постоянно. При этом люди могут получить различную помощь.
Это может быть психологическая поддержка, помощь в трудоустройстве или получении новой профессии. Чтобы узнать какой статус вы можете получить, обратитесь к нашему юристу. Для этого достаточно заполнить форму и вам ответят в онлайн-режиме или по телефону.
Все консультации бесплатные.
В большинстве случаев граждане Украины не могут претендовать на статус беженца из-за отсутствия доказательств преследования по указанным мотивам. Вынужденным переселенцем стать также невозможно, пока нет официального признания Украиной ведения боевых действий.
Правительство России приняло решение выделить беженцев из Украины в особую категорию. На сегодняшний день ведется активная работа в этом направлении.
Оформление на работу граждан Украины со статусом и без него
Сегодня работа для вынужденных беженцев из соседней Украины предоставляется без квот. Если украинец не может получить официальное признание себя беженцем или вынужденным переселенцем, то он может устроиться на работу на общих основаниях.
До недавнего времени работодатели неохотно официально брали на работу иностранных граждан. Это было связано с дополнительными расходами при оформлении через специальные службы, а также необходимостью платить повышенный подоходный налог.
С начала 2014 года действует совершенно другая схема. Согласно ей, иностранец самостоятельно приобретает патент на право заниматься трудовой деятельностью на территории России.
Этот документ действует год, при этом нет необходимости в дополнительных разрешениях, а также не нужно пересекать границу каждые 90 дней, как это было раньше.
Для получения трудового патента необходимо обратиться в миграционную службу с заявлением. К нему необходимо приложить установленный пакет документов, в который входит:
- паспорт гражданина
- миграционная карта
- почтовое уведомление о прибытии
- две фотографии, они должны быть цветными и матовыми, стандартного размера 3×4 см.
Кроме того, необходимо предоставить квитанцию об уплате налога. Патент выдается через десять рабочих дней.
Срок действия этого документа может быть разным, от одного месяца до трех, но не более одного года. Для продления патента необходимо лишь заплатить налог за следующий месяц или весь период, при этом приходить в ФМС не нужно.
Продление происходит автоматически. Следует принять во внимание что, если положенная сумма не была оплачена в срок, то действие патента прекращается, а иностранец обязан в течение 15 дней выехать за пределы РФ.
Квалифицированный юрист разъяснит детали положения о получении трудового патента для иностранцев. Кроме того, вы имеете возможность узнать, какие документы необходимы для получения патента, как правильно составить заявление и ознакомиться с его образцом.
В Москве и других крупных городах предлагается работа для переселенцев, не требующая особой квалификации. Как правило, это обслуживающий персонал или специалисты рабочих специальностей.
В отдаленных регионах России, где наблюдается демографический спад и нехватка кадров, разрабатываются и внедряются программы для привлечения переселенцев. Им предоставляется жилье, выплачиваются дополнительные пособия, оказывается всяческая поддержка.
Для работающих переселенцев с официальным статусом снижен подоходный налог, теперь он равен тем выплатам, которые удерживаются из доходов граждан РФ.
Также ведется социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами. Опытные психологи помогают людям справиться с переживаниями, забыть ужасы войны, приспособиться к новому месту жительства и образу существования.
Социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами
Люди, которые вынуждены покидать свои дома, нуждаются в особой поддержке. Как правило, они вынуждены бросать нажитое имущество в своей стране и отправляться на новое место жительства, даже не имея самого необходимого.
Сострадание к переселенцам очень часто проявляют рядовые граждане страны. Они передают вещи, оказывают материальную помощь и предлагают размещение беженцев в своих домах.
Источник: http://world-of-facts.com/migracija/rabota-dlja-bezhencev-i-dlja-pereselencev
Трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев в РФ
При попытке трудоустройства вынужденный переселенец нередко сталкивается с дискриминацией из-за отсутствия у него регистрации по месту жительства.
Законодательство РФ устанавливает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника Ст.3 ТК РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ..
Право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации имеют беженцы и вынужденные переселенцы..
Для иностранцев, лиц без гражданства и вынужденно перемещенных лиц нет ограничений в постановке на учет в органы государственной службы занятости в качестве безработных, — будь то беженец, вынужденный переселенец или кто-либо еще.
Лица, официально признанные вынужденными переселенцами, — это полноправные граждане Российской Федерации, силой жизненных обстоятельств покинувшие места постоянного проживания, лишенные крова и нажитого имущества. Поэтому законодательство устанавливает дополнительные гарантии защиты прав и, прежде всего, трудовых.
Содействие вынужденным переселенцам и лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании вынужденным переселенцем, в сфере занятости, профессиональной подготовки (переподготовки) и в повышении квалификации является самостоятельной обязанностью подразделений ФМС МВД России и органов государственной службы занятости. Миграционные органы предоставляют вынужденному переселенцу полный перечень населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, информацию об условиях проживания и о возможности трудоустройства в них.
Кроме того, законодательством п. 1 ст. 7 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах». дополнительно закреплена обязанность органов занятости регистрировать вынужденных переселенцев в качестве безработных при невозможности их трудоустройства независимо от срока проживания в данной местности.
Аналогичные права имеют и лица, признаваемые беженцами.
Местные органы федеральной службы занятости населения (биржи труда и центры занятости) обязаны поставить беженца либо лица, ходатайствующего о признании беженцем (с членами семьи), на учет в качестве безработного.
Затем орган службы занятости обязан оказывать содействие в направлении их на профессиональное обучение (как правило, в центре временного размещения беженцев) и в трудоустройстве.
Законом п. 7 ст. 17 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах». предусмотрено направление информации о занятости населения из органов службы занятости в миграционную службу, что должно помочь им в поиске стабильного источника средств к существованию. Поэтому беженцам также целесообразно интересоваться вакансиями и в местной миграционной службе.
- Так же есть возможность трудоустройства несовершеннолетних беженцев и вынужденных переселенцев.
- Приоритетным правом при временном трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:
- ь из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
- ь из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей;
- ь семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- ь состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних; освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.
- Трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с нормами законодательства, предусмотренными для данной категории граждан, на работу, не наносящую ущерба их здоровью, моральному развитию, нравственности и не нарушающую процесса обучения.
Направление подростков для трудоустройства осуществляется в соответствии с Перечнем видов работ, рабочих мест и профессий, на которых допускается применение труда подростков.
Запрещается направление подростков на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда и в ночное время, на работы по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, а также связанные с производством, хранением и торговлей спиртными напитками, наносящие ущерб нравственности подростка и работы, выполняемые вахтовым методом.
- Продолжительность рабочего времени в период каникул не может превышать: для учащихся в возрасте от 16 до17 лет — 36 часов в неделю и 6 часов в день; для учащихся от 14 до 16 лет — 24 часа в неделю и 4 часа в день.
- Период работы несовершеннолетнего гражданина подтверждается справкой с указанием выполненной работы, времени работы и заработной платы или соответствующей записью в трудовой книжке, выдаваемой предприятием-организатором работ.
- Трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу может осуществляться в организации, независимо от их форм собственности.
Организация трудоустройства подростков на временную работу проводится при непосредственном участии органов службы занятости, органов государственной исполнительной власти, образования с привлечением органов по труду, здравоохранения, комиссий по делам несовершеннолетних, комитетов по делам молодежи и осуществляется во взаимодействии с работодателями, а также профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными организациями и объединениями. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Источник: https://studbooks.net/1015437/pravo/trudoustroystvo_bezhentsev_vynuzhdennyh_pereselentsev
Предложения по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев в трудоустройстве
Беженцы и вынужденные переселенцы являются тем населением, которому больше всего необходима помощь в трудоустройстве.
Чтобы направить беженцев и переселенцев на путь трудоустройства необходимо помочь им с временным жильем, удовлетворить их потребности и создать благоприятные условия для жизни. После всего этого надо предложить им подходящие вакансии, хорошие места работы и заработную плату, на которую они смогут прожить.
- Решение проблем трудоустройства во многом зависит от проведения активной политики на рынке труда.
- Переселенцев надо обеспечить:
- · подготовкой (переподготовкой), повышением квалификации;
- · содействием в развитии;
- · общественными работами;
- · психологической поддержкой.[1]
- Также для беженцев можно создать новые рабочие места, использовать гибкие формы занятости, проводить ярмарки и дни открытых дверей.
- Помочь вынужденным мигрантам может каждый человек, которому не безразлична их судьба.
В наше время можно привлечь людей и создать кампанию, которая будет сотрудничать со службами по делам беженцев.Совместными усилиями собрать и пожертвовать деньги. Также кампания можетнайтиодежду, туалетные принадлежности, мебель и продукты длительного хранения, которые помогут незащищенным лицам в благоустройстве жилья и дальнейшем трудоустройстве.[22]
Проблема беженцев и вынужденных переселенцев в зарубежных странах
Массовый наплыв беженцев в Европу создал для стран ЕС множество социально-экономических проблем. Одна из главных — трудоустройство мигрантов. Ведь без работы интеграция в странах ЕС невозможна, а сами беженцы превращаются в непосильную обузу для бюджетов.
По данным немецкого агентства труда (Arbeitsagentur), большинство беженцев из Азии, Африки и Ближнего Востока не имеют современной профессии или спецподготовки, поэтому им будет чрезвычайно сложно найти работу.
Специальные исследования в Германии и Австрии показали, что уровень квалификации и образования новоприбывших значительно ниже, чем у местного населения, в том числе проживающих в ЕС иностранцев. При этом поднять этот уровень будет сложно даже в долговременной перспективе.
Опубликованные данные, считают специалисты, должны отрезвляюще подействовать на политиков, в том числе на канцлера Германии Ангелу Меркель, которая не устает повторять, что Европа справится с этой проблемой.
Вместе с тем стало очевидным, что интеграция беженцев представляет собой крайне сложную и дорогостоящую задачу. Немецкие и австрийские биржи труда нанимают тысячи сотрудников, чтобы обрабатывать документы и организовывать трудовую адаптацию прибывших.[7]
Проблема принимает драматический характер ввиду самого масштаба миграции. Официально в Германию прибыло 800 тысяч беженцев, однако есть данные, что до конца года их число может достичь 1,5 миллиона человек. Содержание одного беженца ежемесячно обходится Германии примерно в тысячу евро.
Финансовая нагрузка на немецкие земли и коммуны в связи с наплывом беженцев неуклонно растет. По последним оценкам, расходы вырастут с 7 миллиардов евро при полумиллионе беженцев до 16 миллиардов евро в случае прибытия 1,2 миллиона человек.
Деньги, выделяемые на содержание беженцев федеральным бюджетом, местные власти считают абсолютно недостаточными.
До последнего времени немецкие политики, экономисты и ряд представителей бизнеса расписывали положительный эффект от миграции для экономики Германии. Они заявляли, что страна находится в демографическом кризисе, и приток рабочей силы благоприятно скажется на рынке труда и секторе потребления.
Первоначально Германия позитивно реагировала на «беженскую волну», так как считалось, что она поможет решить ряд назревших проблем. По уровню рождаемости страна находится на одном из последних мест в ЕС, а стареющее население создает все большую нагрузку на пенсионные фонды и систему здравоохранения.
Были опубликованы данные, согласно которым без притока мигрантов трудоспособное население Германии сократится к 2030 году на несколько миллионов человек.
Однако практический опыт показывает обратное. Президент федерации строительного бизнеса Михаэль Книппер уже направил открытое письмо в головное объединение немецких промышленников BDI, в котором потребовал отказаться от «наивной» версии относительно положительного эффекта от миграции для рынка труда.
Он отмечает, что новые рабочие из мигрантов плохо понимают инструкции на немецком языке и вообще не соответствуют профессиональным стандартам. По данным немецких властей, 75% сирийцев и 83% афганцев имеют начальное или неполное среднее образование, практически никто не получил профессионального образования на уровне ПТУ.
Это совершенно иная ситуация по сравнению с прошлым, когда в Германию приезжали люди, имеющие определенную квалификацию.
Для профессиональной подготовки мигрантов потребуются миллиарды евро, предстоят также колоссальные расходы на их социальное и медицинское обеспечение. Федерация строительного бизнеса считает, что лучше вложить эти миллиарды в новые технологии. Германия не страдает от нехватки квалифицированной рабочей силы, в то время как неквалифицированных рабочих — избыток.
Серьезные сомнения относительно пользы мигрантов выразили два видных немецких экономиста — Ханс-Вернер Зинн, глава института IFO в Мюнхене, и Бернд Раффелюшен, профессор экономики в университете Фрайбурга.
Они считают, что интеграция беженцев на рынке труда вынудит Германию отказаться от принципа минимальной заработной платы, поскольку производительность «новичков» гораздо ниже. Это, в свою очередь, ударит по всей низкооплачиваемой категории рабочих.
Кроме того, беженцы еще долго будут обременять социальную систему, в частности, они не наберут достаточного трудового стажа, чтобы получать пенсию. Чтобы покрыть дополнительные социальные расходы, в Германии придется увеличить налоги.
По данным министра труда Андреа Налес, число получателей минимального социального пособия вырастет с 460 тысяч человек в 2016 году до 1 миллиона к 2019 году.
Оптимисты указывают на то, что 55% беженцев моложе 25 лет, и еще не поздно дать им профессиональную подготовку. Однако, как считают специалисты из Arbeitsagentur, в среднесрочной перспективе на рынке труда удастся интегрировать лишь 50% новоприбывших.
По данным газеты Die Welt, 70% беженцев, начавших курс профессиональной подготовки, прервали его, так как не справились с обучением на немецком языке.
К тому же, многие даже не приступили к изучению немецкого языка, поскольку для этого необходимо получение постоянного вида на жительство, в то время как соответствующая заявка может рассматриваться несколько лет.
Между тем число неграмотных достаточно велико среди молодых беженцев, особенно афганцев, а большинство имеет неполное среднее образование. Их можно было бы направить на работу, не требующую специальной подготовки, вроде ухода за стариками, обслуживания в отелях и кафе. Однако для этого необходимо смягчить жесткое немецкое законодательство в области труда.
Кроме того, в сегменте низкооплачиваемой и низкоквалифицированной работы уже имеется избыток предложения и существует значительная конкуренция, что создает угрозу роста безработицы. На всех мигрантов просто не хватит низкоквалифицированной работы, а для получения более высокой квалификации у них нет достаточных навыков и желания.
Специалисты Arbeitsagentur пришли к выводу, что интеграция беженцев на рынке труда Германии будет проходить крайне медленно.
Работу найдут после первого года 8%, после 5 лет — 50%, и после 10 лет — 60% беженцев. Аналогичная ситуация складывается и в других странах Европы.
Так, в Швейцарии среди мигрантов и беженцев работу после трех лет пребывания находят 20%, после 10 лет — от 45% до 60% прибывших.
Скептицизм относительно перспектив трудоустройства беженцев растет и в правящей немецкой партии ХДС. По мнению партийного экономиста Карстена Линеманна, курирующего средний бизнес, в этом вопросе нарастают серьезные трудности. Несмотря на оптимистические заявления канцлера Ангелы Меркель, совершенно ясно, что работой всех беженцев не обеспечить.
В последние недели главы ряда европейских компаний (в том числе генеральный директор Airbus Томас Эндерс) выступили с громкими заявлениями относительно необходимости скорейшей трудовой интеграции мигрантов.
Эндерс призвал власти дерегулировать рынок труда по американскому образцу, чтобы все желающие могли найти работу. Однако в Европе, где действуют жесткие трудовые и социальные нормы, такое невозможно.
Беженцы не могут подобно мексиканским трудовым мигрантам в США или среднеазиатским гастарбайтерам в России немедленно влиться в рынок труда и работать за меньшие деньги, чем местное население. Для этого европейцам необходимо отменить «социалистические» законы, обеспечивающие минимальную почасовую зарплату.
В результате, беженцы обречены годами сидеть и превращаться в социальных иждивенцев. Томас Эндерс открыто говорит: «Лучше попасть на рынок труда с низкой зарплатой, чем сидеть без дела и терять трудовые навыки».
На самом деле, европейские компании не горят желанием давать работу мигрантам. Небольшие трудовые вакансии (на десятки мест) дали Siemens, Daimler и Telekom. При этом компании стремятся получить сотрудников с высшим образованием, говорящих на немецком и английском языках.
В Австрии крупнейший пищевой концерн Rewe выделил полмиллиона евро на обустройство беженцев и предложил от 20 до 30 учебных мест для мигрантов. Это капля в море на фоне десятков тысяч беженцев, прибывших в альпийскую республику. Дело в том, что работы не хватает для самих австрийцев.
Биржа труда сообщает о 32 тысячах трудовых вакансий, в то время как работу ищут около 385 тысяч человек.
- Заключение специалистов однозначно: Германии и Европе в целом не нужна низкоквалифицированная сила в таких количествах. [23]
- Можно сделать вывод о том, что с проблемой беженцев и вынужденных переселенцев сталкиваются все страны мира.
- ВЫВОДЫ
- Беженцы и переселенцы – лица, которые страдают от враждебного отношения к себе.[10]
- Вынужденные беженцы стремятся отказаться от защиты своего государства и покинуть его пределы или переселиться, чтобы устранить угрозу для своей жизни, здоровья, прав и свобод.
- Сложившаяся в последние годы напряженная ситуация, связанная с массовым притоком вынужденных мигрантов, развивается на фоне сложной и неблагоприятной социально-экономической обстановки.
Многие семьи беженцев и вынужденных переселенцев имеют несовершеннолетних детей, причем более одной трети этих семей составляют неполные и многодетные семьи. Семьи, лишившиеся привычного образа жизни и живущие в крайне стесненных финансовых и материальных условиях, при отсутствии постоянного жилья и работы, чрезвычайно уязвимы.
Каждый беженец и переселенец имеет определенные права и обязанности, которые устанавливает страна, принимающая их.
Мигрируя в другие города и страны, они сталкиваются с проблемами жилья, трудоустройства, социальной защиты, материального достатка и т.д. Решить такие проблемы часто помогают центры занятости, социальные организации, благотворительные фонды, различные службы и волонтеры.
- Организации предусматривают решение следующих задач:
- · создание условий для оказания незамедлительной помощи;
- · предупреждение социального сиротства;
- · охрана здоровья семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- · оказание социально-психологической и педагогической помощи;
- · внедрение новых педагогических технологий;
- · определение правовых гарантий, защита прав на образование, воспитание в семье, имущественных, жилищных и других интересов;
- · защита прав на подготовку, переподготовку, повышение квалификации;
· жилищное благоустройство и т.д.
Работа необходима не только гражданам государств, но и тому незащищенному слою населения, которое вынужденно бежать от военных конфликтов, политических действий и стихийных бедствий.
Таким образом, работодатели могут трудоустроить беженцев, предложить им удобный график работы, достойную заработную плату, жилье от предприятия, если таково имеется. Также фирмы способны направить на переподготовку, чтобы у переселенца появились более высокие навыки, умения, теоретические знания, которые будут необходимы для работы на конкретном предложенном, работодателем, месте.
Все вышеперечисленные причины и мероприятия по решению вопроса трудоустройства вынужденных беженцев и переселенцев должны решить главную проблему, а также получить высококвалифицированных работников, которые будут приносить пользу государству, развивать различные сферы деятельности, улучшать экономику страны, следить за чистотой и порядком.
Несмотря на то, что миграционное законодательство является одним из самых передовых и либеральных на сегодняшний день, проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует постоянного и пристального внимания, совершенствование законодательства по данной проблеме.
Источник: https://studopedia.net/5_49708_predlozheniya-po-resheniyu-problem-bezhentsev-i-vinuzhdennih-pereselentsev-v-trudoustroystve.html
Для беженцев из Украины в Приморье есть все, кроме жилья
Беженцев из Украины принимает Приморский край, однако власти не ожидают массового притока братского народа. Тем не менее, с начала года в регион прибыло более 1,5 тысяч украинцев.
Для переселенцев в регионе есть работа – в строительной отрасли, сельском хозяйстве, торговле.
Единственное, с чем могут возникнуть трудности у бежавших с территории нестабильного государства граждан, так это место для проживания – на данный момент временным жильем власти способны обеспечить только около 100 человек, сообщает РИА PrimaMedia.
По последним данным УФМС по Приморскому краю, с начала 2014 года на территорию региона въехал 1541 житель Украины.
На прошедшем накануне в администрации Приморья начальник управления Максим Белобородов уточнил, что большая часть из них сейчас находится на территории Уссурийского и Владивостокского городских округов.
Приходя на прием в миграционную службу, они сами выбирают свой статус – кто-то хочет стать гражданином России, а кто-то временно переждать и вернуться на родину.
Но превалирующее большинство украинцев все-таки намерены стать гражданами РФ и остаться в Приморье. Нестабильная и опасная для жизни обстановка вынуждает мирных жителей Украины и, в частности, так называемой Новороссии бежать из страны. Так,
по информации на 30 июня, к участию в госпрограмме по переселению соотечественников в УФМС по Приморью подали заявки 113 жителей Украины, в то время как еще полмесяца назад заявок было всего 23.
За получением разрешения на временное проживание, после получения которого гражданин может подать заявку на участие в госпрограмме, либо выждать три года и получить вид на жительство, в миграционную службу обратилось 220 украинцев.
В то время, как за временным убежищем и статусом беженца обратилось в совокупности только 17 человек: 14 украинцев просят временного убежища и три человека из числа тех, кто переехал из-за активной деятельности (в политических партиях, боевых действиях) – статус беженца. Проблем с приемом и оформлением граждан из Украины, как отметил начальник УФМС, в миграционной службе нет. В отделениях ФМС или на сайте управления прибывающие могут ознакомиться с памятками о получении того или иного статуса.
Переезжая в Приморье, люди фактически начинают жизнь с нуля. Те, кто приехал сюда из спокойных районов, еще имеют какой-то шанс продать оставшуюся на Украине недвижимость, рассчитывать на поддержку родственников здесь и там.
Однако сложно представить, с какими трудности сталкиваются граждане, бежавшие семьями из Луганской, Донецкой областей, где идут активные боевые действия. И силами нацгвардии Украины уже уничтожены целые жилые районы.
Первоочередными вопросами для более или менее нормального существования переселенцев и беженцев являются наличие работы и жилья, не будем уже говорить о психологической поддержке. С трудоустройством в регионе, как рапортуют власти, все хорошо.
«На сегодняшний день в Приморье около 70 тысяч вакансий. Наибольшее число вакантных мест зарегистрировано в сфере строительства, обрабатывающего производства, в сельском хозяйстве и торговле.
С полным списком можно ознакомиться на сайтах органов соцзащиты и в центрах занятости», — сказала на прошедшем совещании заместитель директора департамента труда и социального развития Приморского края Ольга Мотова.
Правда, на предприятиях в добывающей, транспортно-логической отраслях отмечают, что, напротив, к ним стоят очереди высококлассных специалистов, но вакантных мест попросту нет.
«Чернорабочими ведь не пойдут, это люди с высокой квалификацией», — сказал собеседник агентства. Аналогичная ситуация и в строительной сфере: инженеров много, а работы мало, к сожалению.
Заглянув на сайт департамента труда и соцразвития Приморского края, действительно, можно обнаружить десятки тысяч вакансий: водители, воспитатели, почтальоны, дворники, кладовщики, продавцы и тому подобные предложения имеются. Там же указаны и заработные платы.
К примеру, в Надеждинском районе, судя по представленным вакансиям, на самую высокую зарплату – 40-50 тысяч рублей – может претендовать только машинист автомобильного крана или один-единственный главный инженер.
По остальным вакансиям предложения по заработной плате колеблются в пределах 6-20 тысяч рублей.
Аналогичная ситуация и в других районах – единицы вакансий для квалифицированных специалистов с достойной оплатой.
Впрочем, приморский бизнес заявляет о готовности обеспечить работой специалистов, пока, правда, не так громко. Но главная проблема, с которой сталкиваются переселенцы – отсутствие жилья.
Программой по переселению предоставление жилплощади не предусмотрено. В УФМС отмечают, что навстречу переселенцам могут пойти местные власти, предоставив муниципальное жилье в пользование гражданам на взаимовыгодных условиях.
Но в общественном совете при УФМС уточняют, что такие случаи крайне редки.
— Понятно, что переезжают те люди, которые умеют работать. Но вопрос номер один – где жить?
У меня есть родственники в Туапсе, Краснодаре, Ростове. Но когда мы узнали цены на квартиры… Просто так переехать в чистое поле практически невозможно, — рассказал агентству работник одного из приморских предприятий, переселенец из Николаева Владимир Володин.
Его коллега, судостроитель из Херсона Александр Шорников сам столкнулся с жилищными проблемами, когда переехал в Приморье. В беседе с корр. агентства он отметил, что с такими проблемами сталкиваются не только переселенцы, но и жители России.
— Почему государство не задумывается над тем, чтобы обеспечить доступным жильем людей? — удивился собеседник агентства. — Нужно больше шагов делать для простых граждан.
В то же время краевые власти уверены, что потребности в жилье украинцы не испытывают.
«В оперативном порядке мы можем разместить около 100 человек в студенческих общежитиях. В случае массового притока будет изыскиваться возможность размещения беженцев в школах, коррекционных учреждения края.
Однако мы считаем, что возможность обращений единична.
Прибывающие в край граждане Украины чаще всего располагаются у своих родственников», — уверена заместитель директора департамента образования и науки Приморского края Екатерина Черновицкая.
Напомним, в ходе «Большой встречи» врио губернатора Приморского края Владимир Миклушевский подчеркнул важность оказания содействия людям, желающим остаться жить и работать в Приморье.
«Мы должны совершенно точно помогать тем людям, которые хотят переехать с Украины, других мест, поселиться в Приморье. Мы должны этому всячески способствовать, — заявил тогда глава региона.
Добавим, что в августе планируется завершить работы по подготовке всех помещений Миграционного центра для временного размещения украинских беженцев в Приморье. О готовности принять беженцев из Украины объявило Уссурийское казачье войско. Казаки возмущены тем, что происходит в Незалежной.
Они готовы по-братски помочь беженцам и переселенцам с поиском работы и жилья. Правда, чтобы выбраться из Украины, гражданам приходится подвергать себя опасности.
Так, родственникам приморцев, чтобы покинуть осажденный войсками нацгвардии Украины Славянск, где продолжается карательная операция, приходится выбираться под обстрелами.
17456
Источник: https://primamedia.ru/news/369457/