Как получить гражданство России из Донбасса: процедура получения подданства

Боевые операции на территории Донбасса заставили тысячи мирных жителей покинуть дом. Большинство граждан прибыли в Россию. По закону РФ, прежде мигранты из Украины не обладали преимуществами.

Однако в 2014 году вступил в силу Федеральный закон, который упростил этапы получения российского паспорта для иностранцев, свободно владеющих русским языком. Коснулось это, в том числе, и многих украинцев.

Гражданство РФ для жителей Донбасса, которые попадают под некоторые категории, получить стало проще.

Приезд в Россию

Алгоритм получения паспорта России:

1. Получить ВНЖ.
2. Прожить на территории РФ 5 лет. По легкой схеме срок сокращен до 1 года.
3. Заявить о намерении стать гражданином России.

Пересекая границу России, жители Донбасса получают миграционную карту. Паспорт и карта – это единственные документы экстренно уезжающих людей. В течение 7 дней после приезда украинцу необходимо обратиться в отдел ФМС и сообщить о приезде.

Бланк миграционной карты

Сотрудники миграционной службы помогут выправить удостоверение личности, если паспорта нет. После этого иностранец должен определиться, в каком статусе он планирует оставаться в России дальше. Для каждого случая – отдельные процедура оформления и перечень документов.

Важно: независимо от процедуры, иностранные документы переводят на русский, а перевод заверяют у нотариуса. Для экономии сил и денег, лучше подготовить несколько копий перевода, чтобы впоследствии направлять в инстанции на разных этапах.

К примеру, копии украинского паспорта потребуются для участия в переселении, при оформлении РВП для граждан Украины и получении гражданства. Если не подготовиться, то каждый раз придется переводить и заверять заново.

Разрешение на пребывание

По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2021 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.

Срок пребывания продлевают также:

1. При оформлении РВП, даже если документы не готовы, находятся на стадии рассмотрения.
2. При подаче заявления на гражданство иностранца, за которым признали владение русским языком.
3. При наличии заявления работодателя, если украинец является высококвалифицированным специалистом.
4. При наличии ходатайства учебного заведения, где иностранный гражданин получает профессиональное образование.
5. При трудоустройстве студентов – иностранцев, обучающихся по очной форме.
6. При подаче прошения о признании беженцем.
7. При предоставлении временного убежища.
8. При выдаче патента.

Временное убежище

Для оформления иностранец обращается в отдел ФМС региона России, где открыта и свободна квота. Убежище предоставляют на год. Заявление рассматривают за 3 дня. Однако в дни, когда возникает очередь, срок увеличивается.

Жителю Донбасса, который хочет получить убежище, требуется пройти медицинский осмотр. После нее сотрудники миграционной службы выдают свидетельство. Денежная пошлина отсутствует.

Свидетельство становится основным документом для украинца. Украинский паспорт следует сдать в хранилище миграционной службы. Обладатель статуса вправе бесплатно обращаться в больницу, работать. Он может написать заявление на участие в Государственной программе переселения соотечественников, живущих за рубежом.

Аналогично выглядит процедура оформления статуса беженца. Вместо паспорта, украинцу выдают удостоверение беженца. В него вписывают данные о детях, если они есть. Закон не уточняет, как долго иностранец может находиться в России в этом статусе. Через полтора года гражданин приходит на учет. Комиссия решает, сохранить статус или снять его.

Свидетельство беженца

Разрешение на временное проживание

Для РВП иностранцу требуется жилое помещение. Это может быть личное жилье или съемное. Каждый регион России имеет квоты на выдачу РВП. Информация о количестве свободных квот есть в органах миграционной службы. Квоты создают, главным образом, для того, чтобы регулировать потоки иностранной рабочей силы. По закону, трудиться мигрант может в регионе, где выдали РВП.

Разрешение на временное проживание действует 3 года. Размер пошлины – 1600 руб.

Категории граждан, которые вправе получить РВП вне зависимости от квоты:

• Украинцы, родившиеся в России.
• Дети нетрудоспособных родителей, которые живут в РФ.
• Супруги и лишенные трудоспособности родители граждан РФ.

Иностранец должен доказать, что он владеет языком. Это правило распространяется и на жителей Донбасса. Перечень документов, которые принимают миграционная служба в качестве подтверждения:

• Сертификат о сдаче экзамена. Тестирование проводят в специализированном центре.
• Школьный аттестат или диплом о профессиональном образовании образца советского времени. Максимально поздний срок – 1991 год.
• Диплом российского ВУЗа или ССУЗа.

Экзамен не сдают дети до 18 лет, пенсионеры, а также участники программы переселения из-за рубежа. Жителям Донбасса, которые запросили РВП, выдают справку. Она подтверждает, что обладатель пребывает в стране легально. Заявление рассматривают не больше 2 месяцев. Через год владения РВП украинец имеет право запросить вид на жительство в России.

Вид на жительство

ВНЖ – это финальный этап на пути к гражданству. Заявление иностранец подает в течение срока действия РВП, начиная с одного года. Денежный взнос – 3500 руб.

Документы для оформления ВНЖ:

1. Удостоверение личности.
2. Подтверждение наличия жилья.
3. Подтверждение дохода не ниже прожиточного минимума либо документ о нетрудоспособности.
4. Медицинская справка об отсутствии инфекций и наркозависимости.
5. Свидетельство о знании русского языка (кроме категорий граждан, которые освобождены от экзамена).

Вид на жительство выдают на 5 лет. Разрешено продлевать неограниченное количество раз. Обладатели ВНЖ получают большинство прав, которыми наделены граждане России, включая возможность переоформить пенсию и получать выплаты.

Украинцы, которые говорят по-русски, могут получить ВНЖ в особом порядке. Это новшество, которое действует с 2014 году после утверждения соответствующего Федерального закона. Оно коснулось большого количества жителей Донбасса, для которых язык является родным.

Согласно ФЗ РФ «О гражданстве», срок обязательного проживания в России для оформления гражданства с 5 лет может быть сокращен до 1 года, если:

1. Иностранец обладает высокими достижениями в сфере науки, культуры и техники и интересен для России.
2. Лицу предоставили политическое убежище.
3. Лицо находится в статусе беженца.

Алгоритм получения гражданства по упрощенной схеме (кроме программ «Соотечественник» и «Носитель русского языка»):

1. Оформить ВНЖ.
2. Подать документы на гражданство.
3. Внести государственную пошлину – 3500 руб.
4. Ожидать 6 месяцев.

Заявления иностранцев, которые попадают под действие программ переселения или признаны «носителями» языка, рассматривают в течение 3 месяцев.

Программа «Соотечественник»

Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство.

Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.

К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.

Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.

Для соотечественников, которые прибыли в Россию за временным убежищем и рассчитывают получить гражданство, необходимо:

1. Оформить временное убежище по квотам. Впоследствии регион можно поменять.
2. Встать на учет в качестве участника программы. Если требуется переезд, сообщить об этом в органы миграционного контроля региона, где предоставлено убежище.
3. Заявить о себе как о соотечественнике. Срок рассмотрения заявления – 2 месяца.
4. Получить удостоверение.
5. Обратиться за выдачей РВП. Срок оформления – 2 месяца.
6. Подать заявление на гражданство и приложить набор документов. Срок рассмотрения – 3 месяца.

Пакет документов включает:

• Удостоверение об убежище.
• Документы членов семьи, которые планируют переселение вместе с заявителем.
• Миграционная карта.
• Подтверждение родства с другими участниками программы, аттестаты, дипломы, трудовые книжки и т.д. Цель – подтвердить информацию, указанную в анкете.

К оригиналам прикладывают копии, переведенные на русский язык и заверенные у нотариуса.

Программа позволяет заявителю оформить денежное пособие на адаптацию к жизни в России, выправить компенсацию расходов на переезд. РВП таким гражданам выдают вне квот. Подтверждать степень владения русским языком не требуется. Участники программы не отчитываются о денежных доходах и не проходят медицинскую комиссию.

Гражданство для «носителей языка»

«Носителем» признают иностранца, который (сам или предки) проживает или прежде проживал в России, Российской империи или РСФСР.

Алгоритм получения паспорта России:

1. Собрать документы, которые доказывают родство с жителями России или РСФСР или подтверждают, что иностранец сам давно проживает на российской территории.
2. Обратиться в миграционную службу и подать заявление на созыв комиссии. Она определит, действительно ли иностранный гражданин свободно владеет языком.
3. Пройти собеседование и получить подтверждающий сертификат.
4. Подать заявление на выдачу уведомления о гражданстве. Документ подтверждает, что принятие заявителя в число российских граждан возможно. Рассматривают 3 месяца.
5. Отказаться от действительного гражданства.
6. Написать заявление на ВНЖ. Рассматривают 2 месяца.
7. Подать заявление на гражданство по облегченной схеме. Это важно сделать не позднее чем через 2 года после выдачи ВНЖ. Рассматривают заявление 3 месяца.

Описанную в законе схему испытали на себе тысячи некогда украинских граждан. Опыт показал, что получить российский паспорт «носителю» русского языка непросто. Главное препятствие – это отказ от украинского гражданства, которое может затянуться на год и потребует немалых денежных затрат. Поэтому тем, у кого есть выбор, предпочтительнее пойти иным путем.

Новый порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса

Согласно указам №183 и 187, озвученным в мае 2019 года, жители неподконтрольных Украине территорий ДНР и ЛНР могут официально получить гражданство Российской Федерации по упрощенной процедуре.

Сегодня получить российский паспорт претендуют две группы выходцев из ЛДНР – те, кто постоянно проживают в зоне АТО и те, кто уже много лет живет и работает в России.

Для обоих категорий теперь действует единое правило – без местного паспорта (с 2016 года республики проводят собственную паспортизацию населения) получить российское гражданство не получится.

Данный нюанс был введен уже после майских указов.

Поэтому порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса к началу 2020 года следующий:

1. Получить паспорт народных республик (тем, кто на территории России по украинским документам, придется возвращаться на территорию ЛДНР и оформлять местный документ).
2. Оформить заявку на гражданство РФ. Специальный бланк выдают местные миграционные службы. Для тех, у кого есть паспорт ЛДНР, и они проживают в городах России могут обратиться в местное отделение ФМС.
3. Собрать пакет документов по списку, приведенному ниже, и предоставить их в территориальную миграционную службу (как в республиках, так и в РФ по месту регистрации).
4. Внести оплату госпошлины.
5. Получить письмо с приглашением на посещение ФМС РФ для получения паспорта. Выбирается ближайшее. Для проживающих в территории бывших областей Донецка или Луганска это по умолчанию ФМС Ростова-на-Дону. Для находящихся в стране только по месту регистрации.

Внимание! Для проживающих на территории республик, местные власти организовывают специальный автобус, который имеет преимущество очереди на границе и доставляет прямо к ФМС Ростова-на-Дону. Все, у кого есть приглашение на определенный день могут поехать группой и точно также вернуться назад одним днем.

С 2014 года, зарегистрированные на территории неподконтрольных республик лица, могли подавать заявку на получение гражданства РФ только по тем же основаниям, что и остальные иностранцы. То есть для начала процедуры получить один из статусов (вид на жительство, РВП, статус беженца).

Теперь на гражданство РФ для Донбасса могут претендовать все лица, которые к моменту 7 апреля 14-го года были прописаны в одном из городов в современных границах ДНР и ЛНР.

Справка! С августа 19-го года Госдума упростила методы получения паспорта для всех жителей Донецка и Луганска, соответственно территориальным границам 2013 года. Но паспорт республиканского образца все-равно остается безальтернативным условием.

Законодательство РФ не запрещает своим подданным иметь два гражданства. То есть выход из гражданства Украины для жителей Донбасса не обязателен. Единственное, при рассмотрении тех или иных юридических вопросов, будет рассматриваться только наличие российского паспорта.

Для жителей ЛДНР действуют те же условия. Заставлять писать отказ от украинского гражданства, изымать местный или украинский паспорт никто не будет. Но сами граждане имеют право это сделать через консульство.

К моменту выхода вышеупомянутых указов, украинские власти заявили, что лиц, которые получат российский документ, будут лишать гражданства сразу, как об этом станет известно. Но к моменту начала 2020 года подобных прецедентов еще не наблюдалось, ввиду того, что РФ не обнародует списки тех, кому вручили паспорт.

Справка! На юношей призывного возраста, с соответствующим состоянием здоровья, распространяется закон обязательной воинской повинности.

В отличие от других иностранных граждан, выходцы из Донбасса подпадают сразу под две льготные категории – проживают на территории бывших союзных республик и являются прямыми носителями русского языка. И там, и там присутствуют некоторые упрощения, не говоря уже о принятии законопроекта о упрощенном получении гражданства для Донбасса.

Тем не менее, некоторые требования присутствуют:

• обязательное наличие паспорта республиканского образца;
• владение русским языком (не обязательно на бытовом уровне);
• проставленные отметки о регистрации на территории Донецкой или Луганской областей к 7 апреля 2014 года (по административным границам 13-го года).

Также предусмотрен целый перечень причин, по которым ФМС РФ может отказать в предоставлении российского гражданства. Например:

• наличие запрета въезда в Российскую Федерацию;
• участие в вооруженных конфликтах на территории других государств (исключение – участие в боевых действиях юго-востока Украины на стороне республик не рассматривается);
• членство в националистических организациях и батальонах ВС Украины, террористических ячейках и экстремистских направлениях, признанных таковыми Конституционным судом РФ;
• подача документов неустановленного образца или с заведомо ложной информацией;
• наличие непогашенной судимости;
• наличие уголовного преследования (в данном ключе не имеются ввиду уголовные дела за участие в сепаратистских движениях юго-востока Украины).

При получении паспорта гражданина РФ, претендент обязан произнести официальную присягу. Если по каким-либо политическим или религиозным соображением он отказывается это сделать, в предоставлении гражданства также будет отказано.

Необходимые документы

Упрощенный вариант не предусматривает предоставления данных об официальных источниках дохода, отказа от второго гражданства или сдачи экзамена на знание языка. Тем более что в отличие от выходцев из южных республик, жители ЛДНР свободно владеют русским на достаточном уровне.

Для тех, кто уже получил паспорт республиканского образца, большая часть списка уже будет на руках. Официально предусмотренный пакет документов по получению российского паспорта в 2020 году включает:

• паспорт ЛДНР, обязательно с печатью о регистрации предусмотренных выше озвученными указами территориях по состоянию на апрель 2014-го (плюс копии всех страниц);
• украинский паспорт или другой страны (при наличии + копии всех страниц);
• справки о смене фамилии, имени или отчества, если таковой факт имел место быть;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о браке, разводе, рождении несовершеннолетних детей, если есть и также претендуют на гражданство;
• 3 фотографии 3х4 см (исключительно матовые);
• квитанция об оплате госпошлины.

Важно! Все справки и бумаги должны быть на русском языке. Если были выданы при Украине, также прикладывается нотариальный перевод.

Для детей

Гражданство РФ для жителей Донбасса совместно с ребенком возрастов от 14 до 18 лет оформляется с тем же пакетом документов, что указан выше.

Паспорт в ЛДНР местные власти также выдают к 14 годам. Помимо этого, от юношей и девушек требуется письменное согласие, которое прикладывается к заявлению.

Оно пишется от руки с присутствием сотрудника миграционной службы и им же заверяется.

Список документов для детей, не достигших 14 лет, предусматривает наличие свидетельства о рождении, переведенное на русский (если было выдано на Украине, оно всегда оформлено на государственном языке), копии, и заверенное разрешение второго родителя о предоставлении документов по получению паспорта РФ (если гражданство принимает только один из членов семьи).

Подача документов

Если человек пребывает на территории народных республик постоянно, то он имеет право подать пакет бумаг в отделении миграционной службы по месту жительства. Для тех, кто переехал в Россию – ФМС по месту регистрации.

Сроки рассмотрения

Согласно внутреннему распорядку ФМС РФ, рассмотрение заявки, проверка предоставленных персональных данных и озвучивание решения происходит в течение 90 дней после обращения (подачи документов).

Госпошлина за прием в гражданство

Обязательным пунктом для приема документов на российский паспорт является оплата госпошлины. Сделать это можно в местных республиканских банках или через терминал любого российского банка (для лиц, проживающих в РФ). Сумма фиксированная – 3500 рублей.

Обязательно наличие чека. Он прикладывается к остальным документам. Если в реквизитах будут ошибки, оплата госпошлины считается недействительной, а заявление и собранный пакет документов вернут назад.

Внимание! В бланке на оплату госпошлины в пункте «Страна, выдавшая документ» указывается Россия.

Сейчас активно поднимается вопрос об отмене госпошлины для тех граждан, которые подают документы с территории республик ввиду низкого материального обеспечения населения.

Российское гражданство для жителей ДНР и ЛНР в 2021 году

Президентом Российской Федерации 24 апреля 2019 года подписан Указ № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». В соответствии с этим Указом постоянно проживающие в народных республиках Донбасса жители получили право на обращение с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В этой публикации мы рассмотрим преимущества приобретения гражданства России в упрощенном порядке жителями Донбасса, перечень документов, которые необходимо представить, срок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений, а также другие вопросы, имеющие непосредственное отношение к процедуре приобретения гражданства в упрощенном порядке рассматриваемой категорией заявителей.

К статье прилагается бланк заявления о приеме в гражданство РФ и образец его заполнения. При необходимости вы можете ими воспользоваться.

В чем преимущества приобретения гражданства рф жителями днр и лнр

Процедура приобретения гражданства жителями ДНР и ЛНР является наиболее легким и быстрым способом приобретения российского гражданства из всех предусмотренных действующим российским законодательством о гражданстве.

• Главным преимуществом рассматриваемого порядка приема в гражданство РФ является отсутствие необходимости для заявителя предварительно получать разрешение на временное проживание и (или) вид на жительство в России.
• О порядке получения разрешения на временное проживания в России в этой статье нашего сайта, вида на жительство в РФ – в этой.
• Жители ДНР и ЛНР имеют возможность в самые короткие сроки получить российское гражданство, а затем — российский паспорт (внутренний и заграничный).

Срок, предусмотренный для рассмотрения заявлений и принятия по ним решений – не более трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Основания для продления этого срока не предусмотрены.

О сроках рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном и общем порядке, а также о сроках, в течение которых решения о приеме в гражданство должны быть исполнены, вы можете узнать из содержания этой публикации.

Жителям народных республик Донбасса для приема в гражданство РФ нет необходимости оформлять выход из гражданства Украины. Более того, им не нужно обращаться по этому вопросу в полномочные органы Украины даже по почте.

1. Подтверждать знание русского языка и иметь законный источник средств к существованию также не нужно.
2. В отличие от других категорий иностранных граждан, которые приобретают гражданство РФ в день принесения Присяги гражданина РФ, жители ДНР и ЛНР приобретают гражданство РФ со дня принятия решения о приеме их в российское гражданство.
3. Порядок принесения Присяги гражданина Российской Федерации рассмотрен здесь.

Заявления о приеме в гражданство РФ принимаются у жителей Донецкой и Луганской народных республик специально уполномоченными на это территориальными органами МВД России. После рассмотрения документов и принятия по ним положительного решения о приеме в гражданство РФ, этими же органами заявителям выдаются внутренние российские паспорта.

После получения внутренних паспортов при желании можно получить и заграничные российские паспорта.

Перечень документов, необходимых для получения внутреннего российского паспорта после приема в гражданство РФ, приведен в этой статье.

Перечень документов, необходимых жителям ДНР и ЛНР для приема в гражданство РФ

Исчерпывающий перечень документов, необходимых жителям Донецкой и Луганской народных республик для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке установлен Указом Президента России:

1. Заявление о приеме в гражданство России установленной формы.

   Заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке на основании части восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», т. е., для жителей народных республик Донбасса, является небольшим по своему объему и не вызывает затруднений при заполнении.

2. Документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области.

   В данном случае такими документами являются паспорта, выданные уполномоченными органами Донецкой и Луганской народных республик.

3. Документ о наличии гражданства Украины или какого-либо другого иностранного государства (при его наличии).

   Таким документом является паспорт гражданина Украины или какого-либо другого иностранного государства.

4. Документ о заключении или расторжении брака (при наличии такого факта).

5. Документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии такого факта).

6. Свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление родителя (законного представителя) о приеме в гражданство России.

К пакету документов прилагаются копии документа, удостоверяющего личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области и свидетельства о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство России.

Изменения, внесенные Указом Президента России от 29 апреля 2019 года № 187, в порядок приема в гражданство РФ жителей ДНР и ЛНР

Указ Президента России от 29 апреля 2019 года № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» предоставил некоторым категориям иностранных граждан право получить российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Для этих категорий заявителей процедура приема в гражданство России значительно упрощена.

В соответствии с вышеназванным Указом еще одна категория жителей ДНР и ЛНР получила право на обращение с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона «О гражданстве».

Речь идет о гражданах Украины и лицах без гражданства, которые постоянно проживали на соответствующих территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года, соответственно, и которые имеют в настоящее время один из следующих документов:

• разрешение на временное проживание в РФ;
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение беженца;
• свидетельство о предоставлении временного убежища;
• свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие сведения о программе переселения в этой статье нашего сайта, перечень документов, необходимых для участия в программе приведен здесь.

Право приобрести гражданство РФ в указанном порядке могут также дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители перечисленных выше граждан Украины и лиц без гражданства.

Жители Донецкой и Луганской народных республик, которые отвечают соответствующим требованиям, могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в территориальный орган МВД России, как по месту жительства, так и по месту пребывания на территории РФ. Это означает, что им не нужно предварительно получать разрешение на временное проживание и (или) вид на жительство в России, если эти документы не были получены ими ранее.

Заявления о приеме в гражданство РФ указанной категории граждан рассматриваются, и решения по ним принимаются в срок, не превышающий трех месяцев.

Изменения, внесенные в порядок приема в гражданство РФ жителей ДНР и ЛНР, Указом Президента России от 17 июля 2019 года № 343

17 июля 2019 года вступил в законную силу Указ Президента Российской Федерации № 343 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Этим Указом распространено право жителей Донецкой и Луганской народных республик на обращение с заявлением о приеме в российское гражданство в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на жителей всех других районов Донецкой и Луганской областей Украины, то есть, на всех жителей Донбасса, а не только «отдельных районов».

Таким образом, значительно расширен круг лиц, имеющих право на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Определены категории лиц, которые имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации  в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Граждане Украины и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России, свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшие на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 07.04.2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их дети, супруги и родители вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Об упрощении порядка приема в российское гражданство для жителей Донецкой и Луганской областей Украины

• В апреле 2019 года были изменены условия и порядок подачи заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц.
• 1. Правовые основы
• Законодательно изменения закреплены Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 N 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».
• 2. Категории лиц, получивших право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

— граждане Украины, не имеющие гражданства (подданства) другого государства, и лица без гражданства, родившиеся и постоянно проживавшие на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители;

— граждане Украины и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ или свидетельство участника Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители;

1. — иностранные граждане и лица без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственники по прямой нисходящей линии, усыновленные (удочеренные) дети и супруги;
2. — граждане Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.
3. 3. Условия подачи и рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Указом Президента Российской Федерации от 29.04.2019 N 187 установлены форма заявления о приеме в гражданство, а также определен перечень прилагаемых документов.

• При подаче заявлений о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке на лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, должны представить следующие документы, содержащие персональные данные заявителя, и их копии:
• — документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины;
• — документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества;
• — документ о наличии гражданства иностранного государства;
• — документ о заключении (расторжении) брака;
• — свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.
• Заявление о приеме в гражданство подается в уполномоченные территориальные органы МВД России.
• Заявления рассматриваются в срок не более 3 месяцев.
• 4. Причины упрощения порядка приема в российское гражданство для жителей Донецкой и Луганской областей Украины

Решение о подписании вышеназванных указов было принято по гуманитарным соображениям.

По сведениям Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, к концу 2018 года численность лиц, затронутых конфликтом на юго-востоке Украины, достигла 5,4 млн человек, из которых 3,5 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи.

Жители Донецкой и Луганской областей находится в условиях постоянной угрозы жизни и здоровью и фактически лишены возможности реализовывать права человека и гражданина.

В связи с тяжелой гуманитарной обстановкой с апреля 2014 года по апрель 2019 года на территорию России въехало и не вернулось более 900 тыс. граждан Украины, проживавших на юго-востоке страны. За приобретением российского гражданства за этот период обратилось более 334 тыс. граждан Украины.

Данные показатели свидетельствуют о высокой потребности в российском гражданстве среди жителей юго-востока Украины, которые были поставлены Киевом в невыносимые жизненные условия.

Приобретение российского гражданства даст им возможность получить дополнительные меры социальной поддержки, доступ к медицинским и образовательным услугам.

Отчуждение около трех миллионов украинских избирателей от участия в выборах президента Украины в 2019 году стало кульминацией реализуемого Киевом курса на изоляцию юго-восточных регионов страны и окончательным подтверждением его полного нежелания интегрировать жителей Донецкой и Луганской областей в украинское государство.